当前我国政府在履行职能时的“缺位”问题表现在哪个方面?()A. 政府对市场干预过多，对微观经济管得过多B.对市场缺陷弥补不及时C.公共服务、分配、就业、环保等问题没解决好D.市场监管不严，市场秩序比较混乱

【正确答案】
（1）由原来的微观经济管事、调控转向宏观经济管理、调控，相应地由直接管理转向间接管理，由单一的行政手段转向运用经济法律手段和必要的行政手段管理国民经济；（2）由原来的主要管企业转向管市场；（3）由原来的人治性计划经济管理转向法治性经济管理；（4）由原来对经济生活实行全面的干预和高度封闭的管理转向全方位开放，实现与国际经济、国际市场互接互补。

选项A错误，三方协商机制政府主导，集体协商主要在单位和工会之间进行。选项C错误，三方协商机制存在雇主缺位的问题，集体协商中雇主不缺位。选项E错误，三方协商机制不产生集体合同，集体协商的成果是集体合同。

(一)市场经济中政府的主要职能
1.维护市场秩序和环境。市场经济条件下，市场机制的正常运行是有一定前提的，包括完善的法律体系、明晰的产权制度、充分竞争的市场环境、良好的信用体系等。因此，在市场经济中政府的重要职能之一就是维护市场经济的正常运行。
2.保持宏观经济总量平衡，维护经济稳定。由于存在"市场失灵"，市场机制并不能总是保证总需求与总供给平衡，需要政府利用财政政策、货币政策进行宏观调控，使社会总需求与总供给的达到基本平衡，从而控制通货膨胀，保证就业，最终实现宏观经济的平稳运行。
3.提供各种公共物品。在现实的经济生活中，还存在着大量的公共物品，如基础设施、基础科研、公共安全、国防、环境保护等。由于这些公共物品具有非排他性和非竞争性，市场机制对这些物品的供给不能发挥作用，必须由政府提供。
4.提供合理的收入分配制度和完善的社会保障体系。市场机制发挥作用的结果往往会导致收入分配的不公和两极分化，因此，需要政府通过制定公平合理的初次分配制度和再分配制度调节收入分配，实现社会公平。
(二)改革开放以来，我国政府职能转换的基本过程与成就
改革开放 30 年来，我国政府职能经历了三次转变，经历了经济建设型政府、经济调节型政府和公共服务型政府三个阶段。从 1978 年到 1992 年党的十四大前后，我国政府实现了向经济建设型政府的转变。从 1992年到 2002 年党的十六大前后，我国政府又实现了向经济调节性政府的转变。自新世纪以来，为了适应经济社会发展的新形势、新任务和新要求，我国政府开始向公共服务型政府转变。
回顾 30 年来的改革历程，我国的政府职能改革已取得实质性进展：首先，政府职能已有重大转变，初步建立了以间接手段为主的宏观调控体系框架。其次，政府机构得到精简。第三，政府管理方式不断创新。依法治国、依法行政已经成为政府运作的基本要。总之，我国以适应市场经济需求的政府职能转换，促进了我国经济社会的协调发展。
(三)未来我国政府职能转换的方向
按照建设服务型政府、责任政府和法治政府的要求，今后我国政府职能转换的方向包括：
1.按照市场经济体制的要求，完善社会主义法制建设，健全市场监管体系，加强市场监管。法制建设不仅限于立法，更重要的在于司法和执法。要健全市场监管体系，加强市场监管。只有这样才能维护良好的市场秩序，保障市场经济的正常运行。
2.强化公共服务职能。要按照建设服务型政府的要求，要以发展社会事业和解决民生问题为重点，优化公共资源配置。切实增加对教育、卫生、体育等社会事业的财政投入，增加对城乡社会保障体系建设的投入，建立健全社会救助体系，不断提高公共产品和公共服务的数量和质量。
3.深化行政审批制度改革。要大幅度精简审批事项，改进和规范行政审批管理方式，实现公开审批、规范审批、依法审批。
4.完善宏观经济的管理与调控职能。要进一步提高宏观经济管理的效率，完善管理的手段，继续推进政企分开、政资分开，把政府职能真正转换到以宏观调控为重心。

行政审批制度改革，实质上是政府机关的一场自我变革、自我完善，是为建立现代化行政管理体制而破旧立新的一项艰巨工程。这项改革涉及部门权力和利益的重新调整，要注重市场规则的运用，充分发挥市场对资源的配置作用，依法逐步推进。因此行政审批制度改革的直接目的是政府自身的完善。故选ABCD。

选项A错误，三方协商机制政府主导，集体协商主要在单位和工会之间进行。选项C错误，三方协商机制存在雇主缺位的问题，集体协商中雇主不缺位。选项E错误，三方协商机制不产生集体合同，集体协商的成果是集体合同。