第2题:
1、行政垄断行为主要包括行政性强制交易行为、限制正当经营活动行为和地区封锁行为。
1. 行政性强制交易 “限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。” 2. 地区封锁 行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力设置贸易壁垒。 (1)妨碍商品在地区间的自由流动。 (2)歧视性招投标 (3)排斥或限制外地资金流入 3. 行政性强制限制竞争 行政主体滥用行政权力强制经营者达成垄断协议、实施经营者集中、制定垄断价格等垄断行为。既不同于行政性强制交易,也与经济性垄断中的强制交易行为不同。 4. 制定含有排除、限制竞争内容的行政法规 将大量以抽象行政行为为表现形式的行政垄断纳入调整范围 5行政垄断规制的补充: (1)以明确要求、暗示或者拒绝、拖延行政许可以及重复检查等方式限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品或者限定他人正常的经营活动; (2)对外地商品执行与本地同类商品不同的技术要求、检验标准,或者采取重复检验、重复认证等歧视性技术措施,阻碍、限制外地商品进入本地市场; (3)采取专门针对外地商品的行政许可,或者对外地商品实施行政许可时采取不同的许可条件、程序、期限等,阻碍、限制外地商品进入本地市场; (4)设置关卡或者采取其他手段,阻碍、限制外地商品进入本地市场或者本地商品运往外地市场; (5)以设定歧视性资质要求、评审标准或者不依法发布信息等方式,排斥或者限制外地经营者参加本地的招标投标活动; (6)采取不平等待遇等方式,排斥或者限制外地经营者在本地投资或者设立分支机构或者妨碍外地经营者在本地的正常经营活动; (7)强制经营者之间达成、实施排除、限制竞争的垄断协议,强制具有市场支配地位的经营者从事滥用市场支配地位行为。