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试述基本医疗保险制度改革的思路。
题目
试述基本医疗保险制度改革的思路。
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第1题：
基本医疗保险制度改革的主要任务是什么？
正确答案: 基本医疗保险制度改革的主要任务是：逐步建立与社会主义初级阶段生产力水平相适应得，符合社会主义市场经济体制要求，充分顾及财政、企业和个人承受能力，切实保障职工基本医疗需求的基本医疗保险制度。 -
第2题：
中国医疗保险制度改革的基本思路有（）
- A、低水平
- B、双方负担
- C、统账结合
- D、广覆盖
- E、低风险
正确答案:A,B,C,D -
第3题：
建立基本医疗保险制度的基本思路和应遵循的原则是什么？
正确答案: 按照建立社会主义市场经济体制的需要和配套推进国有企业改革的要求，根据现阶段我国社会主义初级阶段的基本国情，建立城镇职工基本医疗保险制度的基本思路，是“基本保障、广泛覆盖、双方负担、统帐结合”。 -
第4题：
深化农村基本经营制度改革的思路和政策建议
正确答案: 总体思路：适应“两个根本性转变”的要求，在坚持农村基本经营制度长期稳定的基础上，建立起市场主体明确、产权关系清晰、要素配置合理的农村经济微观运行机构和组织结构，推动有生机的新的农村经济集体化和集约化发展，提高农民的组织化程度，加快农业的产业化、社会化、现代化进程。政策建议：（1）稳定和完善联产承包责任制；（2）巩固和壮大集体经济；（3）继续深化乡村集体经济组织的改革。 -
第5题：
试述合理调节财政收入规模的基本思路。
正确答案:合理调节财政收入规模的基本思路包括以下几点：
（1）全面建设小康社会的奋斗目标，仍需适当增大国家财力，健全国家财政。我国改革开放后经过20多年的经济建设和经济改革，已经胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步和第二步目标，不断改善人民生活。为了实现全面建设小康社会的战略目标和完成本世纪头二十年的主要任务，必须动员全社会力量多方面筹集建设资金，加大投入，而其中科教兴国、产业结构优化升级、农村发展、推进西部大开发和促进区域经济协调和健全社会保障体系等各方面，又必然要求加大政府的投入，因而近期内继续适度提高财政收入占GDP的比重仍然是必要的。
（2）进一步完善社会主义市场经济体制，要求合理调节财政收入占GDP的比重。中加快政府职能的转变，切实把政府经济管理职能转到为市场主体服务和创造良好发展环境上来。坚持实行政企分开，将政府不该办的或者市场能够办的事情交给市场来办，加快投融资体制改革，确立企业投资主体地位，行政审批制度走向制度化和规范化。因此，从完善市场经济体制的角度思考，我国的财政收入规模不宜过大，目前过快的提升速度应适当加以调节，使财政收入规模控制在适当的空间。
所谓社会主义市场经济体制是要使市场在资源配置中发挥基础性作用，简要地说，就是凡是市场能做而且可以做好的事情，都交给市场去做逐。
（3）调节财政收入规模的关键在于调节财政收入增长弹性和增长边际倾向。财政收入规模是以财政收入占GDP的比重来表示的，而每年的财政收入规模是由财政收入增长弹性和增长边际倾向决定的。我国财政收入增长弹性和增长边际倾向的变化是不规则、不稳定的。
（4）坚决取缔乱收费，继续税费改革，控制预算外收入增长。根据2000年数据计算，可计算的预算外收入占全部政府收入的32.3%，占财政收入的38.8%，对预算外资金，一是要加强“收支两条线”管理，切实纳入预算控制之内，二是继续进行税费改革，将可以规范为税收的收费纳入预算内。还要继续清理整顿没有确实统计数字的制度外收入，增加税基，保证税收的合理增长。
（5）对现行税制和税收政策继续有增有减的结构性调整。预算内财政收入主要来自税收收入
（6）兼顾“以收定支”和“以支定收”方针，规范政府与市场关系，确定财政收入规模的合理区间。在经济体制转轨时期的一个核心问题是要合理处理政府与市场的关系，这样就需要先调整好政府与市场的关系，在此基础上确定财政支出规模，而后再确定税收的负担水平；当税收制度和税收征管走向法制化和规范化之后，税收收入规模又反过来制约财政支出规模。从总体上看，我国长远的经济发展战略目前又处于奔向全面小康的快速发展时期，因而我国财政收入规模适当高于发展中国家的平均水平是必要和可能的，但又不应高出我国计划经济时期的水平（如1978年的31.2%）和发达国家较低水平的国家美国的水平，如加入社会保障收入为35%左右。由此判断，我国财政收入规模可定为30%上下的区间为宜，如果加入社会保障收入则最高不宜超过35％。 -
第6题：
试述BSP法的基本思路与实现步骤？
正确答案: 基本思路：首先自上而下认识企业目标，识别义务流程，识别数据；再自下而上设计系统目标，识别业务流程，识别数据，再由下而上设计系统的目标，最后把企业目标转化为信息系统规划的全过程。
步骤：
（1）准备工作
（2）调研
（3）定义业务流程
（4）业务过程重组
（5）定义数据类
（6）定义信息系统总体结构
（7）确定总体结构中的优先顺序
（8）完成BSP研究报告，提出建议书和开发计划 -
第7题：
试述我国医疗保险制度改革应注意的问题。
正确答案: （1）国家和单位对医疗费用包揽太多，致使医疗费猛增。
（2）医疗费用浪费与部分职工得不到基本医疗问题并存。
（3）社会化程度低、覆盖面窄，不利于劳动资源合理流动。
（4）农村医疗保险制度滞后。 -
第8题：
问答题简述社会保障制度改革的基本思路。正确答案： 社会保障制度的基本思路是：以统筹城乡为指导，以社会救助为基础，以社会保险为主体，以社会福利为补充，建立起多层次的、以个人为单元的、持续高效的社会保障体系。解析： 暂无解析 -
第9题：
问答题深化农村基本经营制度改革的思路和政策建议正确答案： 总体思路：适应“两个根本性转变”的要求，在坚持农村基本经营制度长期稳定的基础上，建立起市场主体明确、产权关系清晰、要素配置合理的农村经济微观运行机构和组织结构，推动有生机的新的农村经济集体化和集约化发展，提高农民的组织化程度，加快农业的产业化、社会化、现代化进程。政策建议：（1）稳定和完善联产承包责任制；（2）巩固和壮大集体经济；（3）继续深化乡村集体经济组织的改革。解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题试述我国医疗保险制度改革应注意的问题。正确答案： （1）国家和单位对医疗费用包揽太多，致使医疗费猛增。
（2）医疗费用浪费与部分职工得不到基本医疗问题并存。
（3）社会化程度低、覆盖面窄，不利于劳动资源合理流动。
（4）农村医疗保险制度滞后。解析： 暂无解析 -
第11题：
多选题中国医疗保险制度改革的基本思路有（）A低水平
B双方负担
C统账结合
D广覆盖
E低风险
正确答案： A,D解析： 暂无解析 -
第12题：
单选题我国城镇职工基本医疗保险制度改革的任务是（）A建立药品分类管理制度，保障人民用药安全有效
B加快医疗保险制度改革，保障职工基本医疗
C保障职工医疗用药
D加强和规范城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理
正确答案： D解析： 暂无解析 -
第13题：
基本医疗保险制度改革主要体现在哪四个转变上？
正确答案: 基本医疗保险制度改革主要体现在四个转变上：
一是从单位自我保障向社会共济转变；
二是从单位管理向社会化管理转变；
三是从费用自筹到双方负担的社会筹集转变；
四是从无限责任的福利保障型向权利与义务相对应的基本医疗保障型转变。 -
第14题：
深化农村基本经营制度改革的思路是什么？
正确答案:深化农村经营体制改革的总体思路是：适应“两个根本性转变”的要求，在坚持农村基本经营制度长期稳定的基础上，建立起市场主体明确、产权关系清晰、要素配置合理的农村经济微观运行机构和组织机构，推动有生机的新的农村经济集体化和集约化发展，提高农民的组织化程度，加快农业的产业化、社会化、现代化进程。 -
第15题：
我国目前实行的是何种医疗保险制度？试述基本医疗保险的基本原则和特点。
正确答案: 我国目前实行的社会医疗保险是城乡职工基本医疗保险制度。基本医疗保险的基本原则有以下几项内容：
①医疗保险是国家立法强制实施的社会保障制度；
②政府通过税收或社会保险缴费的方式筹集医疗保险基金；
③绝大多数国家由政府负责医疗保险计划的制定、管理和实施；
④政府向全体公民提供统一标准的医疗保险待遇；
⑤医疗保险的待遇水平只限于满足基本医疗需求；
⑥被保险人一般被要求到公立医院或国家指定的医院就医。基本医疗保险的特点是国家立法强制实施、政府承办、普遍保障、待遇公平，以及政府承担最终责任。 -
第16题：
试述研究财政职能的基本思路。
正确答案:财政是政府的一种经济行为，是履行和实现政府经济职能的手段，所以财政职能就是政府的经济职能，即资源配置、收入分配、经济稳定和发展。这里要研究的问题，主要是分析和研究财政在履行和实现政府经济职能中的地位和作用，以及财政履行和实现政府经济职能的特殊机制和手段。
其一，财政职能是指财政作为一个经济范畴所固有的功能：其二，政府与市场关系是实行社会主义市场经济（或者说是经济体制转轨）中的基本问题，所以政府与市场关系是重新认识财政概念的基本立足点，也同样是分析财政职能的基本立足点。。其三，经济学研究国民生产总值（或国民收入）决定及分配时采取部门法，将整个国民经济分为政府、企业（集体）、家庭（个人）和对外四个部门。研究财政同其他经济活动的相互关系，也就是研究政府、企业、家庭和进出口之间的关系。因而从四个部门的相互关系出发，也是分析财政职能的另一种思路。 -
第17题：
基本医疗保险制度改革的基本原则是（）
- A、基本保障
- B、广泛覆盖
- C、双方负担
- D、统帐结合
正确答案:A,B,C,D -
第18题：
试述医疗保险制度改革的目标、原则。
正确答案: 目标：建立适应社会主义经济体制和提高职工健康水平的社会统筹医疗基金与个人医疗帐户相结合的社会医疗保险制度，并使之逐步覆盖城镇全体劳动者。
原则：
第一，适应建立社会主义市场经济体制的要求，使城镇全体劳动者都能获得基本医疗保障，有利于整个社会保障制度的推进，有利于减轻企业、事业单位的负担，有利于转换国有企业经营机制，建立现代企业制度。
第二，基本医疗保障的水平和方式要与我国社会生产力发展水平以及各方面的承受能力相适应，国家和企业不能包揽全部医疗费用。
第三，公平与效率相结合。
第四，建立对医患双方的制约机制，最大限度地减少浪费，保障职工基本医疗。
第五，公费、劳保医疗制度要按统一的新制度和政策同步改革，职工医疗保险基金的筹建方式和基本结构要统一，基金使用可以分别管理，独立核算。
第六，实行政事分开。
第七，职工医疗保险基金要纳入国家财政预算管理。第八，职工医疗保险制度实行属地管理，中央和省（自治区、直辖市）两级机关和所属企业、事业单位都要参加所在地地社会医疗保险，执行当地统一地缴费标准和改革方案。 -
第19题：
问答题基本医疗保险制度改革的基本目标可以概括为哪几方面？正确答案： ⑴建立适合社会主义市场经济体制要求和符合现代保险原则的基本医疗保险制度，以保证职工基本医疗需求。
⑵建立医、患、保、药的制约机制，控制医疗费用的不合理增长。
⑶按照管理服务社会化的要求，对机关、事业、企业单位职工的医疗保险实行统一管理，社会化服务。解析： 暂无解析 -
第20题：
问答题基本医疗保险制度改革的主要任务是什么？正确答案： 基本医疗保险制度改革的主要任务是：逐步建立与社会主义初级阶段生产力水平相适应得，符合社会主义市场经济体制要求，充分顾及财政、企业和个人承受能力，切实保障职工基本医疗需求的基本医疗保险制度。解析： 暂无解析 -
第21题：
问答题深化农村基本经营制度改革的思路是什么？正确答案： 深化农村经营体制改革的总体思路是：适应“两个根本性转变”的要求，在坚持农村基本经营制度长期稳定的基础上，建立起市场主体明确、产权关系清晰、要素配置合理的农村经济微观运行机构和组织机构，推动有生机的新的农村经济集体化和集约化发展，提高农民的组织化程度，加快农业的产业化、社会化、现代化进程。解析： 暂无解析 -
第22题：
问答题试述我国城镇职工医疗保险制度改革。正确答案：
新医疗保险政策的要点包括以下几个方面:
(1)医保改革的任务和政策
①医疗保险制度改革的主要任务是建立城镇职工基本医疗保险制度,即适应社会主义市场经济体制,根据财政、企业和个人的承受能力,建立保障职工基本医疗需求的社会医疗保险制度。
②建立城镇职工基本医疗保险制度的原则是:基本医疗保险的水平要与社会主义初级阶段生产力发展水平相适应;城镇所有用人单位及其职工都要参加基本医疗保险,实行属地管理;基本医疗保险费由用人单位和职工双方共负担;基本医疗保险基金实行社会统筹和个人账户相结合。
(2)医保改革的范围
城镇所有用人单位,包括企业(国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业等)、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工,都要参加基本医疗保险。乡镇企业及其职工、城镇个体经济组织业主及其从业人员是否参加基本医疗保险,由各省、自治区、直辖市人民政府决定。
医疗保险原则上以地级以上行政区(包括地、市、州、盟)为统筹单位,也可以县(市)为统筹单位,北京、天津、上海、重庆4个直辖市原则上在全市范围内实行统筹(以下简称统筹地区)。所有用人单位及其职工都要按照属地管理原则参加所在统筹地区的基本医疗保险,执行统一政策,实行基本医疗保险基金的统一筹集、使用和管理。
(3)缴费办法
基本医疗保险费由用人单位和职工共同缴纳。用人单位缴费率应控制在职工工资总额的6%左右,职工缴费率一般为本人工资收入的2%。随着经济的发展,用人单位和职工缴费率可作相应调整。城镇个体户医疗保险基金由个人缴纳。用人单位缴纳的费用一部分按年龄段确定不同的比例记入职工基本医疗个人账户,其余记入社会统筹基金;职工个人缴纳的费用全部记入个人账户。在规定的起付标准以下,由个人支付;超过起付标准,主要由社会统筹基金支付,但个人也要负担一定比例。个人负担部分由个人自付和从个人账户中支付。同时制定社会统筹基金最高支付限额,一般为当地上年社会平均工资的4倍左右,超过部分可通过参加补充医疗保险和商业保险来解决。企业为职工缴纳补充医疗保险,在工资总额4%以内的部分,经有关部门核准,可以在职工福利费中开支。这个方案还对离退休人员、老红军、伤残军人、退休人员、企业下岗职工、在职干部的医疗待遇做出原则规定。其中规定,退休人员不缴纳社会医疗保险基金,其个人负担医疗费用比例可适当低于在职职工。
(4)基本医疗保险基金筹集的具体办法
基本医疗保险基金由统筹基金和个人账户构成。职工个人缴纳的基本医疗保险费,全部计入个人账户。用人单位缴纳的基本医疗保险费分为两部分,一部分用于建立统筹基金,一部分划人个人账户。划入个人账户的比例一般为用人单位缴费的30%左右,具体比例由统筹地区根据个人账户的支付范围和职工年龄等因素确定。这个方案还将对医疗保险制度改革的其他方面提出要求。具体的基本医疗保险改革方案将由各地政府根据国务院医改会议精神结合当地社会生产力发展水平和财政、企业的实际承受能力来具体制定实施。 解析： 暂无解析 -
第23题：
问答题试述基本医疗保险制度改革的思路。正确答案： 基本医疗保险制度改革的思路是：基本保障、广泛覆盖、双方负担、统账结合。
基本保障是指基本医疗保险水平要和我国社会主义初级阶段的生产力发展水平相适应，相应地筹资水平要根据目前我国财政和企业的承受能力确定，只能保障职工的基本医疗需求。
广泛覆盖是指基本医疗保险要覆盖城镇所有用人单位和职工。
双方负担是实行基本医疗保险费用由单位和个人共同负担。
统账结合是指基本医疗保险实行社会统筹和个人账户相结合，建立医疗保险统筹基金和个人账户，并明确各自得支付范围和作用。
统筹基金主要支付大病和住院费用，发挥共济作用；个人账户主要支付小病和门诊费用，发挥横向制约和纵向积累作用。解析： 暂无解析