不完全信息是如何引起市场失灵的？

（1）市场失灵指在有些情况下仅仅依靠价格调节并不能实现资源配置最优。（2）垄断是对市场的控制。如果是生产者垄断，即一般所说的垄断，或卖方垄断。如果是购买者垄断，就称为买方垄断。这两种垄断都会引起市场失灵。在竞争情况下，价格由供求决定，当价格调节使供求相等时，用消费者剩余和生产者剩余之和表示的社会福利达到最大，表明价格调节实现了资源配置的最优化。当有垄断时，垄断者利用对市场的控制把价格提高到均衡价格以上，这就引起消费者剩余和生产者剩余的损失，从而资源配置没有实现最优。这就是垄断引起的资源配置没有实现，即市场失灵。（3）政府对垄断的消除一般主要用以下三种方法。第一，价格管制。是政府控制垄断者产品的价格，其原则有三种，一是边际成本定价，即垄断企业按产品的边际成本确定价格。二是平均成本定价，即垄断企业按产品的平均成本定价。三是确定一个合理的资本回报率，按成本加这种回报率定价。此外，政府为了防止企业定价过高，也可以采用价格上限的政策，即规定一个企业不能超过的最高价，在此之下由企业自行定价。第二，实施反托拉斯法。各国都有名称不同的反对垄断保护竞争的立法，在美国这种立法称为反托拉斯法。第三，国有化，即对垄断性的企业实行国有，由政府经营。

（1）国防之所以会引起市场失灵，是因为它是一种公共物品。
（2）钢铁厂的污染之所以会引起市场失灵，是由于外部性的存在。
（3）特大企业会引起市场失灵，是由于垄断的存在。
（4）用政府干预来解决这些问题：国防――由政府提供；污染――可以使用立法或行政手段，或者采用经济或市场手段；垄断――政府可以用价格管制、反垄断法或国有化来消除垄断。