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试述公共组织的特点？
题目
试述公共组织的特点？
相似考题
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第1题：
试述中国组织文化的特点？
正确答案: （1）致富经国；
（2）义利两全；
（3）以和为贵；
（4）勤俭为本；
（5）公正廉洁；
（6）任人唯贤；
（7）自强不息；
（8）辩证思维 -
第2题：
试述公共事业管理效率的特点？
正确答案:1.不存在利润指标
（1）难于决策
（2）难于量化分析
（3）难于比较不同单位之间的差别
2.对目标与战略有更大的制约
3.顾客不是主要的资金来源
4.缺乏竞争
5.员工大多数是专业人员 -
第3题：
试述公共组织的特点？
正确答案:公共组织是公共权力的载体，与私人组织相比，有其独有的特点：
1、政治性；政府是实现国家意志的，是国家最重要的组成部分，代表国家，是国家进行政治统治的主要机关，是管理各种公共事物的主体，政府的一切行为都是为其政治的合法性服务的，公共行政必须执行国家的政治意志，执行政治决策，不可能是中立的；
2、社会性，无论任何性质的国家的公共组织，都具有管理公共事务的职能，公共组织在行使管理公共事物职能时，都是为了全社会服务的；
3、服务性，任何国家的公共组织，从管理公共事务的角度来讲，它为全社会提供公共物品，它不仅要保证公共秩序，维护社会稳定，还要为社会发展和经济发展服务；
4、权威性，任何组织都必须有权威，没有权威就不会进行管理，政府在整顿秩序个社会中有至高无上的地位和权威，起着其他任何组织无法起到的作用。这种权威胁是政府进行公共事务管理的必要条件；
5、法制性，公共组织是依法代表国家行使公共权力的机关，有很强的法制性。公共组织的法制性主要表现在依法设置机构和依法行政上；
6、系统性，行政组织是一个比较稳定的巨系统，也是相对封闭的系统，在行政系统内，公共组织的权力关系和结构方式都层次分明，统分有据，纵横相连，浑然一体。 -
第4题：
试述公共部门人力资源管理发展的特点和趋势。
正确答案:1、专家治理以及政府管理职业化。
随着知识经济和信息社会的来临，随着政府管理复杂性的增加，随着政府管理对大量信息的需求，随着政府管理日趋技术化和专门化，政府管理对专门性的需要更加强烈，这一切均导致了知识工作者的兴起。以发达国家为例，据估计，在不远的将来，无论是公共组织还是私营组织的工作，将有90％为专家系统或人工智能所扩张或替代，所谓扩张，系指专家系统与专门技术人员兼顾工作，使工作的效率效能提高；所谓替代，系指未来相当比例的工作，由机器代替人力去做。与此同时，知识和信息工作者，在政府公务领域内将占主导地位。在未来的公共组织中，知识和专家的权威将会日益显现。
2、从消极的控制转为积极的管理。
传统的公共部门人力资源管理，是一种以控制为导向的消极的管理，这种管理的基本特点在于：
强调效率价值的优先性；强调公务员的工具角色；强调严格的规划和程序；重视监督的控制；强调集中性的管理等。传统的以控制为导向的管理不免使公共部门人事制度僵化、缺乏活力。而新的公共部门人力资源管理更具积极性。所谓积极性的公共部门人力资源管理，乃是要在已有的公共部门人事制度的基础上，创造一个公务员潜能发挥的良好环境，促使公务人员具有使命感，从而更好地促使组织目标的达成和效能的实现。与传统的控制导向不同，新的公共部门人力资源管理强调的“授能”，即授权赋能，主要特征表现在：开放参与决策机会；提供行政人员发展自主性的机会；发展组织共同愿景；发展并维持组织成员之间的依赖、开放式沟通等。
3、公共部门人力资源发展的重视和强调。
面对知识经济和信息社会的到来，面对新知识和新技术的挑战，越来越多的组织认识到公共部门人力资源发展——即通过持续的学习以改变公务员和公共管理者的态度、行为和技能——的重要性。更为重要的是由于今天公共组织管理者和公务员面临的是一个快速变迁的社会，过去被动式的学习已经无法适应时代的要求，具备新的学习能力是公共部门人力资源发展的核心，学者马库德称之为“新学习”，所谓新学习它具有以下特征：
学习目标是欲达成组织绩效；学习的重点在“学习如何学习”的过程；灵活适用具有弹性的组织结构，使学习多样化；
学习时要发挥运用创造力，培养非直线式、直觉式的思考；学习可使人们更有意愿及能力，发挥更有效率而迈向成功；
鼓励人们积极参与及投入各项组织的活动；
组织应具有开放性的特性，对于不同的学习方式都能够讨论及包含；学习是一连串的规划、执行与反馈过程；
强调教学相长，相互学习；将学习融入工作之中，同时成为生活中不可分割的一部分。
4、人力资源管理与新型组织的整合。
在信息技术的冲击下，传统的金字塔形的组织机构正在让位于更合乎新信息社会需要的组织结构。为了因应环境的变化，提高效率、符合创新的要求，发挥公共部门人力的专业才能、有效运用科学技术，组织的弹性化、灵活化、临时性扩大授权已成为必然趋势。对未来的组织结构，人们有许多描述，如网络组织、无缝隙组织、后官僚组织等等，不管叫什么名称，可以肯定，新型的组织结构将具有如下特色：
对环境具有开放性，组织结构的弹性化；
组织更趋扁平化，中层管理的削减；
强调通过对话建立权威，权力的均等化；
信息的共享和决策的开放；
权力结构从集中、等级式的，转化为分散网络式的；
从自上而下的控制转为相互作用和组织成员自我控制；
组织的价值观从效率、安全、回避风险转向效能、敏感性、适应性和勇于创新。
总之，新型组织结构强调一种更能发挥公务员能力和潜能，而不是抑制创新与活力的组织。
5、公共部门人力资源管理的电子化。
信息和网络技术在公务员管理中的应用已成为一个显著的特征，人力资源管理的电子化和网络化，可以增加效率，节约成本；
有利于人力资源战略和政策制定；
有利于加强人员之间的沟通与联系；
有利于实现参与管理。
未来主要的发展包括：
电子人事政策法规和电子人力资源资料库；电子招聘；电子福利支付；电子动态管理等。
6、政府人力精简与小而能的政府。
政府组织规模的庞大，乃是过去时代各国政府的一个普遍现象，究其原因在于政府功能的扩张、社会的发达、政务的增繁以及政府自身的内在扩张。而政府之扩张反过来导致赤字、绩效低下、成本扩张。所以，从1990年以后，各国之文官改革，莫不把人力精简和紧缩管理作为主要措施。美国在1999年会计年度精简全职公务人员27.29万人；
加拿大亦在总数22.5万名公务员中精简5.5万名。中国中央政府亦精简了30％的公务员。随着“小政府”观念的深入人心，人力精简继续成为公共部门人力资源管理的一个基本趋势。
7、绩效管理的强调与重视。
随着公共组织目的取向色彩日益浓厚，绩效将深入种种目标当中，成为最受关注的课题。事实上，组织的成功与否，应视人力资源有效运用的有效程度而定。如今，无论公、私组织，绩效管理成为一个最热门的话题。
绩效管理意味着组织管理者为公务员规划责任及目标，以使他们的能力获得最大的发挥；
并通过绩效考评，以此作为公务员奖惩的依据。
一个有效的绩效管理系统应包括以下几部分：对每一项任务及价值作清楚的陈述；规划一套用以建立个人行为表现契约的程序；建立一套流程，作为公务人员能力改善计划的基础；订立绩效指标；建立绩效评鉴机制。
8、公务伦理责任的强调和重视。
近年来，越来越多的公职人员的不道德行为（如腐败）导致了政府威信的下降，导致了公民对政府官员产生“信任赤字”，严重影响到了政府的合法性问题，在此背景下，通过强调公务员的伦理责任而重振政府的威信，就成为未来公共部门人力资源管理的一个显著特征和趋势。在美国，1978年制定“政府伦理法”，对公务员的伦理作为法律规定，同时成立“政府伦理局”，具体负责公务人员的伦理管理问题。美国公共行政学会1985年发表公务员伦理法典，1994年又予以修正，要求公务员为公共利益服务，尊重宪法及法律，展现个人正直，追求专业卓越表现。OECD国家也致力于公务道德基础设施建设工作，许多国家亦有公务员伦理的法律。
我国目前虽然还没有关于公务员伦理的法律法规，维持公务员的职业伦理还主要停留在靠党规党纪和说服教育的层面，但随着“以德治国”观念的逐步深入，公务员的职业伦理总是会越来越受人们重视。可以肯定，如何维系公务员伦理行为，是今后我国公共部门人力资源管理面临的挑战之一。 -
第5题：
试述联合国对公共事业组织的分类。
正确答案:（1）教育类：小学教育、中学教育、大学教育、成人教育及其他。
（2）医疗和社会工作类：医疗保健、兽医、社会工作。
（3）其他社区社会和个人服务类 -
第6题：
问答题试述公共事业伦理的特点。正确答案： （1）公共事业伦理规范是客观要求与主观形式的统一。一方面，反映公共事业组织和成员职业伦理关系及其客观要求的行为规定。
另一方面，是公共事业组织和成员自身对公共事业伦理关系的主观认识。
（2）公共事业伦理规范是他律性与自律性的统一。他律阶段是达到自律阶段的必经阶段和必要前提。他律性是公共事业组织和成员赖以行动的标准或动机，要受到来自社会、政府等外在要求的支配和约束。
自律性是公共事业组织和成员将行为规范由最初的外在约束和导向转变为内在的自我意志，内化为自己的品格。自律性是其伦理性的最显著的特征。解析： 暂无解析 -
第7题：
问答题试述公共组织的特点。正确答案： （1）政治性；
（2）社会性；
（3）服务性；
（4）权威性；
（5）法制性。解析： 暂无解析 -
第8题：
问答题试述准行政组织在公共管理中的功能。正确答案： 准行政组织在公共管理中的功能：
（1）对于政府来说，准行政组织可以承担一些非决策性的执行性公共事务管理。
（2）准行政组织承担一部分公共事务，有利于控制政府的规模，降低公共管理成本。
（3）准行政组织参与公共管理，也有利于消除公共权力的寻租现象。解析： 暂无解析 -
第9题：
问答题试述公共宣传的作用及特点？正确答案： 公共宣传作为一种促销工具，具有如下作用：
1）介绍新产品、新品牌，从而使新产品迅速打开销路；
2）恢复人们对需求下降的产品的兴趣，以增加销售；
3）引起人们的注意，提高企业和产品的知名度；
4.改善企业的公共形象。
公共宣传实际上是公共关系的一部分，必须借助某种媒介或公开展示的机构来实现，因此使用次数有限。它虽然是突发性的，但作用十分显著。具体说来有如下特点：
（1）可信度很高。因由第三者写且在新闻媒体上进行报道，体现了企业外公众的利益和看法，客户认为它是客观真实的。
（2）影响面较广。企业的公共宣传会随着新闻媒体的传播而扩散。
（3）促销效果好。对广告或人员销售不予理睬的客户，一般不会对企业的新闻报道有反感，因为它是一种新闻活动，在心理上不必担心上当受骗。
（4）费用水平低。企业无须花钱购买媒介的版面或时间，而公共宣传产生的价值可能要花几百万元广告费用才能得到。解析： 暂无解析 -
第10题：
试述骨组织的结构特点如何？
正确答案:骨组织由骨细胞、细胞间质组成。细胞间质包括有机物与无机物两种成分。前者主要是骨胶原纤维和少量的粘蛋白，后者主要为骨盐，骨盐与粘蛋白组成基质。胶原纤维被粘蛋白粘合，并有大量骨盐沉积，共同构成骨板。由骨板成层排列而成骨组织，在骨板之间或骨板内有小腔称骨陷窝。陷窝向周围发出许多骨小管与附近骨陷窝发出的骨小管通连。骨细胞的胞体位于骨陷窝内，突起伸入骨小管。骨组织有骨松质和骨密质两种。骨松质由相互重迭的骨板形成的骨小梁交叉成网，网眼内充满红骨髓；骨密质由骨板紧密排列而成，平行排列于骨表面的称外环骨板；围绕在骨髓腔周围的称内环骨板；围绕哈佛氏管作同心圆排列的称哈佛氏骨板；填充在哈佛氏骨板之间的称间骨板。 -
第11题：
试述公共事业伦理的特点。
正确答案:（1）公共事业伦理规范是客观要求与主观形式的统一。一方面，反映公共事业组织和成员职业伦理关系及其客观要求的行为规定。
另一方面，是公共事业组织和成员自身对公共事业伦理关系的主观认识。
（2）公共事业伦理规范是他律性与自律性的统一。他律阶段是达到自律阶段的必经阶段和必要前提。他律性是公共事业组织和成员赖以行动的标准或动机，要受到来自社会、政府等外在要求的支配和约束。
自律性是公共事业组织和成员将行为规范由最初的外在约束和导向转变为内在的自我意志，内化为自己的品格。自律性是其伦理性的最显著的特征。 -
第12题：
试述公共组织的作用？
正确答案:第一，政府进国家各种公共事务的组织者与管理者，政府的重要责任之一就是组织和管理国家的各种公共事务；
第二，政府是人民生命财产的保护者，是社会秩序的维护者。政府为公众提供的另一种公共物品是保护人民的生命与财产的安全和维护社会秩序，这是政府最基本的作用；
第三，政府是国家主权和领土完整的捍卫者，尽管政治经济全球化和一体化发展很快，但是，具有主权的国家依然存在；
第四，政府是国民经济发展的政策制定者与协调者，政府是国民经济的发动机，它为国民经济的发展制定目标，进行规划，制定政策予以规范和引导，进行宏观调控；
第五，政府是社会公平的提供者，市场经济追求的是利润最大化和新技术与高效率。为社会提供公平是政府的重要责任，如果没有社会公平就不可能有社会稳定，没有社会稳定也就不可能有发展。 -
第13题：
试述行政组织提供公共服务的主要内容
正确答案:（1）提供经济基础
（2）提供各种具体的公共服务
（3）协调与解决团体冲突
（4）维护公平竞争
（5）保护自然资源
（6）向弱势群体提供必需的商品和服务
（7）保持经济稳定 -
第14题：
问答题试述行业自律组织的组织制度及其在公共管理中的作用。正确答案： 行业自律组织大体包括两种类型：
一是行业协会。
二是商会。
行业协会的组织制度：由于它是一种民间性、自发性的非营利社团组织，因此，这要求加入行业协会的会员，必须遵循其特殊的原则。
第一、加入行业协会的所有企业，不论大小，必须坚持平等互利的原则。
第二、要坚持入会自愿、退会自由的原则。
第三、行业协会的领导机构实行民主推选制和任期制。
行业协会的作用：行业协会在社会经济生活中的作用主要表现在：
第一、沟通政府与企业之间的关系。
第二、协调会员企业之间的关系，调节会员企业之间的纠纷。
第三、为本行业内的会员企业提供服务。
商会的组织制度：商会和行业协会在组织形式和运作规范方面基本一致，只是商会是一定地区各行业协会的更高层次的社团组织，工作的覆盖面更广，权威性更强，因此，其组织制度又有自身的特点。
第一，在商会的组织形式方面，各行会或同业协会一般。
第二，在商会内部，实行民主集中制的原则。
第三，在组织关系方面。
第四、商会的经费来源可以是多渠道的。
商会在公共管理中的作用：商会作为一种普遍的社会组织形式，在我国社会经济生活中发挥着重要的作用：第一、自律功能。
第二、组织功能。
第三、协调功能。
第四、服务功能。解析： 暂无解析 -
第15题：
问答题试述行政组织提供公共服务的主要内容正确答案： （1）提供经济基础
（2）提供各种具体的公共服务
（3）协调与解决团体冲突
（4）维护公平竞争
（5）保护自然资源
（6）向弱势群体提供必需的商品和服务
（7）保持经济稳定解析： 暂无解析 -
第16题：
问答题试述公共事业管理效率的特点？正确答案： 1.不存在利润指标
（1）难于决策
（2）难于量化分析
（3）难于比较不同单位之间的差别
2.对目标与战略有更大的制约
3.顾客不是主要的资金来源
4.缺乏竞争
5.员工大多数是专业人员解析： 暂无解析 -
第17题：
问答题试述公共组织的作用。正确答案： （1）政府是国家各种公共事务的组织者与管理者；
（2）政府是人民生命财产的保护者，是社会秩序的维护者；
（3）政府是国家主权和领土完整的捍卫者；
（4）政府是国民经济发展的政策制定者与协调者；
（5）政府是社会公平的提供者。解析： 暂无解析 -
第18题：
问答题试述联合国对公共事业组织的分类。正确答案： （1）教育类：小学教育、中学教育、大学教育、成人教育及其他。
（2）医疗和社会工作类：医疗保健、兽医、社会工作。
（3）其他社区社会和个人服务类解析： 暂无解析