参考答案和解析
正确答案:
对卫生规划的评价主要包括七个方面的内容:适合程度、足够程度、进度、效率、效果、效益和影响。具体内容如下:
(1)适合程度。适合程度评价主要回答如下问题:
①规划所提出的卫生问题和要达到的目标是否与公众的客观需要相符合?符合程度如何?
②规划所要达到的目标和采取的策略是否与当前社会、经济、政治、文化发展水平相适应?适应程度如何?
③规划是否与当前卫生政策或其他卫生规划相匹配?匹配程度如何?
④规划目标与规划的各项活动是否具有明显的关系?相关程度如何?
⑤规划的各项策略在社会范围内是否可行?可行程度如何?
⑥规划所需要的资源能否得到充分的供给?供给程度如何?该类型的评价一般放在规划实施之前,目的是论证规划的适宜性和可行性。需指出的是,在过程评价和终末评价中也需要做这方面的研究,目的是为了得到更为清楚和明确的回答,从而及时修正和完善规划。
(2)足够程度。足够程度是指规划环境和资源分析中明确的重大问题和障碍,在卫生规划制定过程中是否给予了足够重视,相应方案能在多大程度上解决或缓解这些重大问题和障碍;以及各项具体实施计划是否定得妥当,有无疏漏。
(3)进度。进度评价的目的在于督促各项规划确定的活动按期完成,其主要方法是比较各项活动的现状同原定时间计划之间的差异,分析提前或延期的原因,提出推广或整改意见及措施。
(4)效率。效率是指卫生规划或活动的成果同花费的人力、财力、物力及时间之间的比较分析。评价效率的目的在于改进具体的实施工作,并推动进度检查。就是说效率的评价,是对花费的精力和使用的资源所取得的成果进行分析。
(5)效果。效果是指规划对于解决某一卫生问题或改善不良卫生状况所取得的预期成果。与效率、效益和影响评价有所不同的是,在效果评价中可通过分析各项目标的达到程度来提高卫生工作和机构的功能。评价效果时,应分析目标或指标没有达到的原因,并检查采取的纠正行动是否适合。必须特别重视尚未得到解决的各种问题,应尽可能分析各具体规划项目对实现总体规划目标所产生的作用。
(6)效益。一般而言,卫生规划的产出多是社会福利的提高,体现为社会效益,多反映在效果指标上。也有一些卫生规划,其产出可用货币来衡量,或可以将其产出效果转化为可用货币计量的值。此时可应用成本—效益方法评价规划的产出。显而易见,当可以使用成本—效益方法评价规划产出时,规划与规划之间的可比性将会大为提高。
(7)影响。影响是指规划目的之外的,对卫生和有关社会经济发展所起的影响。主要回答以下问题:事先预测到的影响是否出现?有无未预测到的影响出现?这类出现的影响是正面效应还是负面效应?出现的影响是否会长期持续?有无专门的方法、方案消除此类影响?由此可见,评价影响的目的在于对原来确定的卫生发展规划方向作必要调整,以提高规划对卫生事业和社会经济发展的正面效应。
解析:
暂无解析