国家根据渔业资源和渔业生态环境状况,实行禁渔区、禁渔期制度。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。为保护渔业资源,从2021年1月1日0时起,鄱阳湖暂定实行()禁捕,其中水生生物保护区实行永久性禁捕。今年鄱阳湖的禁渔期是3月20日12时至6月20日12时,珠江江西段禁渔期是3月1日0时至6月30日24时。A、1年B、5年C、10年

1.分析政策出台的目的意义。

随着近年来长江捕鱼业的疯狂发展和捕鱼技术的改进，“电毒炸”“绝户网”等非法作业方式，导致长江已经快到了无鱼可捕的境地，出现了“资源越捕越少，生态越捕越糟，渔民越捕越穷”的恶性循环。长江实施十年禁渔的规定最直接的目的就是让长江的鱼能够“休养生息”，保护长江的生态环境，打破上诉的恶性循环，实现可持续发展。

2.政策可能存在的问题。

(1)虽然目前渔民由于长江的鱼变少收入并不高，但是一旦禁渔会导致大批的渔民失业，将会没有收入;

(2)单靠禁渔来修复长江的生态环境和恢复生态的多样性光靠禁渔还远远不够;

(3)长江水域面积大分支多，全面禁渔也会带来很大的执法难度;

3.提出解决办法。

(1)一方面对退捕的渔民进行技能培训，引导退捕的渔民能够转移就业，例如引导渔民发展其他养殖业保证收入;另一方面政府也要落实好退捕渔民的生活补助和社会保障，确保退捕渔民不会因为禁渔而导致无法生活;

(2)对于禁渔区域采用人工修复和水质检测，确保能够高质量完成好长江水域的生态修复;

(3)长江水域的渔业部门一方面要协调好执法人员的人数，适当增加人员，确保执法力度;另一方面通过技术优化加强执法效率，例如引入无人机、监控等;

4.启示

对于长江十年禁渔这件事我们不能仅仅把眼光放在长江上，更要从中深刻地吸取教训，人与自然要做到和谐共生，人类对于自然资源的利用一定要适可而止，一旦过度的开采，总会有枯竭的一天，我们将会花费更高的成本来修复，得不偿失。要避免此类问题的再次出现，一方面要加强宣传，让保护生态环境的理念能够深入人心，另一方面就是要完善立法，用法律的力量来保护生态。

1.分析政策目的。

(1)保护长江流域物种的繁衍和发展，避免出现诸如白鱀豚、白鲟等生物灭绝的事件发生。通过禁止捕捞，给长江流域物种以恢复发展的时间和空间，保护我国自然资源，让长江重新换发光彩。

(2)养护鱼类资源，保证渔业长期发展。禁渔十年，可以让长江流域的鱼类资源得到恢复，重新达到可供捕捞的水平线上，增加渔业收入，延长长江流域渔业生存的年限。

(3)改善渔民生活现状。长江流域鱼类资源缩减，渔民收入普遍较低，部分存在贫、困、残、病情况。禁捕期间，渔民上岸，更改职业，配合脱贫攻坚工程，改善生活境遇。

(4)恢复长江自然、航运生态。长期以来，广泛存在的长江渔民大捕大捞，影响了长江流域污染工程、航运工程、生态修复工程的推进。十年禁捕，可以促进长江自然、航运生态的发展。

2、分析政策不足

(1)渔民上岸后的就业解决。长江流域渔民规模庞大，十年禁捕，部分身无长技的渔民上岸后如何就业，附近地区能否提供充足的就业岗位，是干系渔民生存、政策实现的主要因素。

(2)政策贯彻执行力的短缺。多年来，长江流域都有相关禁捕政策，一直未能贯彻主要是由于长江流域面积大、渔民多，相关部门人手不够。十年禁捕，势必会带来更持久、更广泛的执行力短缺。特别是几年后，鱼类资源短暂恢复，对退捕渔民的利益诱惑更大，管理难度更大。

(3)配套解决措施不完善。十年禁捕，只是改善长江流域鱼类资源的措施之一，相关的污染治理、工程管理等措施，都是影响长江渔业资源的重要因素，配套措施不能同步跟上，仍不能解决长江自然生态受损的问题。

3、政策的完善举措

(1)重点恢复珍稀物种。对中华鲟、江豚等珍稀物种，要采取人工繁育、扩大人工群体资源、强化就地保护、加强迁地保护和人工增殖放流等措施，使珍稀濒危物种濒危状况得到明显缓解。加大重要水域生态修复力度，实施一批重要生态系统保护和修复重大工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络。

(2)加强水域执法力度。重点水域配置一批渔政执法船艇、无人机和视频监控系统，提升执法能力和效果。引导退捕渔民参与巡查监督工作，建立“护鱼员”队伍，配备必要执法监管装备。

(3)探索长江渔业资源有偿使用制度。根据生态环境承载力和渔业资源恢复情况，适时组织研究新的保护管理政策，探索建立长江渔业资源有偿使用制度。