论述美国电子政务基本经验。

参考答案：

我们党在长期执政实践中，探索形成了我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验，这就是：①坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平;②坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心;③坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列;④坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系;⑤坚持改革创新，增强党的生机活力;⑥坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。

参考答案：1.积极应用知识管理系统。英国政府创建了全世界最为领先的知识管理系统，该系统是英国各政府部门内部信息、知识交流的一个内域网。英国政府是全世界第一个实现了所有政府部门内部、部门与部门之间在同一个交互系统上进行协同工作、知识共享的政府。知识管理系统从根本上改变了政府传统的工作流程与方式，提高了管理效率，促进了政府职能转变。知识管理系统的构建分为四期进行，在2002年6月完工，第一期工程侧重于建立知识网络系统，初步实现了政府各部门通过政府安全内域网，以浏览器或者其他客户端的方式实现数据检索和查阅。第二期工程侧重于政府部门在知识网络系统的相互交流，为跨部门协同工作提供基础。第三期工程侧重于知识网络的管理，加强各部门间的协同工作。第四期工程侧重于推动各部门、各机构开始利用知识网络这个平台充分实现自己的目标。2.大力发展电子民主。2000年11月，英国内阁颁布法令，宣布英国公民可以在网上对政府文件进行咨询并提出意见。网站还建立了一系列的政策论坛，以供公民对政府政策进行讨论。公民可以在论坛里自由地发表见解，相互交流。许多政府部门在门户网站上都建立了相关部门的政策讨论专区，公民可以就感兴趣的政策法规进入各自的论坛。英国政府在一些地区试行电子投票，着手开展电子注册工程。该工程将开发出一个统一稳定的电子注册标准系统，以适用于国家所有的选举，确保公民在进行远程投票时的安全性与可靠性。此外，英国电子特使办公室还将联合内阁办公室以及其他部门，广泛征求公众意见，以便共同制定出电子民主的相关法律法规。英国高度重视电子民主和网络舆情。2009年底，英国首相戈登·布朗来到英国著名育儿网站妈妈网和网友交流，在被问到喜欢什么样的饼干时没有立即回答，随即被抨击没有人情味和不懂生活。后来，布朗被迫上网透露自己的饼干喜好,还亲自派人给妈妈网送去了唐宁街品牌的巧克力饼干。目前，保守党和工党都各自设有网站，作为支持者相互沟通和举办竞选活动的桥梁。3.推广全民上网。秉承以群众为中心是英国电子政务建设的一大特点。为实现全民上网目标，英国政府大力加强信息技术教育和基础设施建设，保证公民在家庭、工作单位和社区都能上网。此外，英国还建立了“英国在线中心”，不仅为没有上网条件的人们提供上网服务，还为他们提供电脑技能培训和终身电子教育，这些中心遍布于商业街、大学、社区中心和公共图书馆等人群密集的场所。英国同时还建立了国家学习网，将学校、博物馆和图书馆等许多机构连接到一起，向人们提供互联网教育。2009年6月，英国政府又推出了“数字英国”计划，有效地推动了全民掌握信息技术和享受数字服务。2010年3月22日，英国首相戈登·布朗宣布了一项“激进”的改革：政府将为每名公民开设个人专属网页，在未来4年内建成无纸化社会，届时公民可以足不出户，通过自己的专属网页，办理子女入学、申请护照、注册车牌、预约医生和找工作等业务。按此设想，此举不仅可为公民省下办理各种手续所耗费的电话费、汽油费和时间，政府也将节省高达40亿美元的办公费用。4.政府网站一体化。英国原有政府网站，绝大部分是由各级政府按公共服务项目分类建立的，由于网站众多、内容分散，不但不利于民众获取信息，而且增加了维护成本。建立相对集中的门户网站有利于公众信息的集中处理，提高电子政务效率;同时政府还可利用反馈信息，对某些社会现象进行分析研究;精简电子政务网站可以节省开支、降低成本。2007年1月，英国开始对电子政务展开一场大刀阔斧的“瘦身”运动。英国政府决定关闭90%以上的政府网站，将已有的951个网站缩减为26个。今后英国政府的信息将主要通过Directgov和Business这两个网站提供，一些被关闭的网站的信息将被转到“政府直通车”或其他被保留的政府网站上。这一举措有效简化了公众获取政府信息的过程，提高了行政效率，节约了政府开支。5.建立强有力的领导机构。英国建立了强有力的电子政务发展和建设的领导机构，做到了在全国范围内实现统1.协调的领导。英国首相任命了电子大臣全面领导和协调国家信息化工作，并由两名官员(内阁办公室大臣、电子商务和竞争力大臣)协助其分管电子政务和电子商务，负责政府信息化的整体进程与全面发展，全面推进电子政务建设。联邦政府各部门都相应地设立电子大臣一职，由联邦政府核心部门的电子大臣组成电子大臣委员会，该委员会为电子大臣提供决策支持。同时，将原设在贸工部的电子特使职位调整到内阁办公室，并在内阁办公室下设电子特使办公室，专职负责国家信息化工作，电子特使办公室又下设若干个工作组，电子特使与电子大臣一起，每月向首相汇报有关信息化的进展情况，并于每年年底递交信息化进展年度报告。6.“政府入口”。“政府入口”是将政府部门的后台系统与前端应用系统，如政府网站、门户网站等有机连接起来的中间件，是实现政府向公众提供事务交易服务的关键环节。“政府入口”与各部门标准一起用于对用户进行身份鉴定进行交易时，鉴定方式主要有两种：用户ID加密码和数字签名。两种方式的选择取决于交易本身所要求的安全度。一旦交易被认定为有效或合法，将被送往相关的后台系统进行处理。公民只需凭借一个单一的用户ID，加上口令或者通过数字签名，便可登录多个政府部门网站。当一个公民或企业注册后，在进行电子交易时，可以运用同一个身份认证与任何一个连接的政府部门进行安全、合法的交易，从而大大方便了客户并提高了效率，同时，也为政府各部门节省了重复建设的开支。“政府入口”最初涉及的交易服务主要是针对税务申请与支付，退税补税，税务评估，海关申报，向环境、食品部发出申请等，英国政府将在以后向公民、企业提供更多类型的交易服务。

正确答案：1.实事求是的思想路线
在政策制定过程中，坚持一切从实际出发，理论联系实际，将马克思主义的普遍真理与中国革命和建设的具体实践相结合，制定出符合中国国情的正确政策。
2.从人民的利益出发的根本宗旨
党在各个历史时期的总政策，都是根据人民的利益来确定的，各级党组织和各级政府的领导机关的每一个具体政策的制定，也必须坚持从人民的利益出发这一根本原则。是否符合广大人民群众的利益，这正是我们判断政策正确与否的一个根本标准。
3.民主集中制的组织原则
中国共产党和人民政府的领导机关，在政策制定过程中坚持民主集中制的组织原则，这是制定出正确政策的组织保证。民主集中制包括民主和集中两个方面，是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。
4.调查研究的优良作风
在确定政策之前，进行广泛深入的调查研究，全面地了解客观情况，如实地把握客观规律，在调查研究的基础上制定出正确的政策，这是我党我国政府的各级领导机关构的普遍做法。
5.从群众中来到群众中去的基本方法
“从群众中来”，就是在工作中深入群众，集中群众的智慧和要求，反映群众的愿望和要求，形成正确的决定;“到群众去”，就是将集中起来的正确决定变为群众自觉的实际行动。从群众中来到群众中去是我党的优良传统，也是具有中国特色的政策制定的基本经验之一。
6.循序渐进、“摸着石子过河”的政策制定模式
对于改革开放，邓小平同志曾经指出：胆子要大，但步子要稳，走一步看一步，看到不妥当的地方就赶快改。后来人们把邓小平同志的这一思想形象地概括为：“摸着石子过河”。这是改革开放时期，我国政策制定中的一条重要经验。

正确答案：世界各国在不断改革教师教育的历程中，积累了一些发展教师教育的基本经验：一、改进教师职前教育，培养未来教师的实践能力。1.重视教师职前教育的战略地位，提高教师培养质量;  2.优化教师教育的课程结构，教师教育课程结构具体有4种模式：并行模式、模块模式、连续模式、整合模式; 3.加强教师教育的专业实践，构建有效的教师教育专业实践体系，这是教师教育体系的重要环节。二、重视教师职前教育，发展出任教师的胜任能力： 1.重视教师入职教育的专业价值，无论哪一个国家或者哪一个学科的教师，承购的入职教育计划具体有六个方面的共同要求(1)新任教师是专业发展连续体的初段，需要得到有力支持来积累教学经验和提高履职能力(2)新任教师需要与其他教师最大可能地互动交流(3)教师入职教育是一种有目的和价值的活动(4)学校积极的文化和共享责任有助于新任教师的发展(5)对新任教师的评价标准要适度降低(6)教师入职教育需要政治的、财政的和时间的支持;2.建立教师入职教育的制度构架。教师入职教育制度包括新任教师职责、行政人员职责、计划表中、指导教师选择、指导教师培训、指导教师职责、计划实施、经费、教育者问责、计划问责等要素。3.实施教师入职教育的综合策略。教师入职教育有不同的类型，包括单一性的和综合型的方法，如工作坊、职业适应、教师研讨、课堂观摩、导师引策略领、指导手册、实习教师、同行互助、教师培训、教师评价等。三、强化教师在职教育，提升专业教师的综合能力。1.改革教师在职教育的政策是世界各国教师教育改革的突出特点，主要表现在国家或地区明确规定教师在职教育和培训的供给、内容、方式方法和效果评价等方面。 2.研发教师专业发展的标准，制定和实施教师专业标准成为各国教师教育改革的重点。 3.形成教师在职培训的模式。世界各国教师在职教育的方式具有共同性，活动形式包括课程与工作坊、教育会议与研讨、证书课程、学校参观、专业发展网络、个人与小组研究、导师制与同行观摩等。与此同时，许多国家还结合本国的世纪，形成了教师在职培训的多种模式。