对比财务评价和国民经济评价概念、内容和参数,归纳总结工程项目国民经济评价和财务评价的关系和区别。

国民经济评价和财务评价的联系： ⑴从评价内容看，二者都使用各种经济效益评价指标对项目进行经济效益分析； ⑵从评价方法看，二者都以项目收入和支出的现金流量为基础，运用静态或动态的方法对经济效益进行评价。 国民经济评价和财务评价的主要区别： ⑴评价的角度不同：财务评价以工程项目为考察对象，着重考察项目实施后对企业带来的利润贡献，考察财务上的可行性；国民经济评价则以整个国家和整个社会为考察对象，着重考察项目实施后对国家、社会带来的各种利益。 ⑵评价内容不同：财务评价的内容主要是项目对企业带来的经济利益；国民经济评价评价的内容除了对国家和社会带来的经济利益外，还包括许多非经济利益。 ⑶评价指标不同：财务评价所用的指标主要是投资回收期、投资利润率、财务净现值、财务内部收益率等经济评价指标；国民经济评价不仅采用经济净现值、经济内部收益率等经济评价指标，还采用许多社会评价指标。 ⑷效益和反映的划分不同：财务评价是根据项目直接发生的财务收支确定项目的费用和效益，即考虑的仅仅是直接效益和直接费用；国民经济评价除了考察项目的直接费用和直接效益外，还要考察项目的间接费用和间接效益。此外，国民经济评价中，还要剔除转移性支付。 ⑸评价所使用的价格和参数不同：财务评价中各种产品和资源均采用现行市场价格和，采用的基准收益率通常为行业收益率；国民经济评价中采用的是以机会成本决定的影子价格、影子汇率，采用的基准折现率为社会折现率。 ⑹评价结果的表现形式不同：财务评价的结果主要以一系列经济效益指标的计算值表现，是计量型的形式；国民经济评价的结果既有表现经济效益和社会效益的定量型指标，又有难以直接计量或不可计量的定性型描述。 ⑺适用性不尽相同：财务评价适用于所有项目；民经济评价主要用于公共项目、基础设施类项目。⑻应用的不确定性分析方法不同。盈亏平衡分析只适用于财务评价，敏感性分析和风险分析可同时用于财务评价和国民经济评价。

财务评价与国民经济评价的角度不同，财务评价立足于企业自身的角度，而国民经济评价是从国家整体的角度。

财务评价与国民经济评价的角度不同，财务评价立足于企业自身的角度，而国民经济评价是从国家整体的角度。

A

\r\n\t建设项目经济评价中的国民经济评价从国家整体角度，采用影子价格，分析计算项目的全部费用和效益，考察项目对国民经济所作的净贡献，评价项目的经济合理性。经济评价中的财务评价从项目财务角度，采用财务价格，分析测算项目的财务支出和收入，考察项目的盈利能力、清偿能力，评价项目的财务可行性。\r\n\t两种评价的主要区别如下：\r\n\t（1）评价的出发点和角度不同\r\n\t国民经济评价是从国家（社会）整体角度评价项目的合理性。财务评价是从项目本身的财\r\n\t务角度评价项目在财务上的可行性。\r\n\t（2）费用和效益的计算范围不同\r\n\t国民经济评价从国家角度，考虑全社会为项目付出的费用和从项目获得的效益。效益中包括无实际财务收入的经济效益，如水利水电工程的防洪效益。对于税金、国内贷款利息、各种补贴等属于国民经济内部转移支付的费用，均不计入项目费用。财务评价从项目财务的角度出发，按照现行的财务制度确定项目的实际财务支出和收入。评价中不计人防洪效益等无实际财务收入的效益，同时将项目交纳的税金作为支出，将各种补贴作为收入。\r\n\t（3）采用投入产出物的价格不同（1分）\r\n\t国民经济评价采用影子价格，财务评价采用现行价格或可比价格。\r\n\t（4）主要参数不同（1分）\r\n\t如国民经济评价采用国家统一测定的社会折现率，财务评价采用行业财务基准收益率等。\r\n