大量的宪法解释活动是通过宪法规范所授权的特定主体，对宪法规范的含义进行必要的解释和说明。()

宪法修改有以下几个特点：(1)宪法修改的机关是宪法授权的特定机关。宪法是国家根本法，宪法的修改是牵一发而动全身的事，只有宪法授权的修改机关才能对宪法进行修改。从各国宪法的规定来看，宪法的修改机关主要有两种情形：一是宪法授权的特定国家机关，主要是国家的立法机关；-二是根据宪法修改的需要，宪法专门设立的宪法修改机关。(2)宪法修改必须严格按照宪法规定的程序进行。而且宪法修改的程序较之一般法律的制定和修改程序更为严格。(3)宪法修改是对作为国家根本法的宪法进行变更的活动，其变更或修改的对象是具有根本法形式特征的宪法，既包括宪法规范的内容变更，也包括宪法规范形式的变更。

由司法机关按照司法程序解释宪法的体制起源于美国。1803年美国联邦最高法院首席法官马歇尔在马伯里诉麦迪逊一案中作出了著名的判决，确立了“违宪的法律不是法律”、“阐释宪法是法官的职责”的宪法规则，从此开创了司法审查制度的先河。目前，世界上六十多个国家采用司法机关解释宪法的制度。故A项对。德国联邦宪法法院负责解释宪法(即该国基本法)。根据该国基本法规定，当联邦政府内阁或众议院三分之一议员认为国会制定法可能与基本法有冲突时，可向联邦宪法法院提出审查申请。这种审查与具体案件无关。故B项错。我国现行《宪法》第67条规定：“全国人民代表大会常务委员会行使下列职权：(一)解释宪法，监督宪法的实施；……”据此，全国人大常委会有权解释宪法。全国人大常委会对宪法的解释具有普遍约束力，但并不具有“最高”效力，因为全国人大有权改变或者撤销全国人大常委会不适当的决定(包括宪法解释决定)。故C项“最高的”字眼错误。但司法部公布的答案认为C项也应选。
我国《宪法》第89条规定：“国务院行使下列职权：(一)根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令；……”据此，国务院可以根据宪法制定行政法规。故我国国务院在制定行政法规时，必然涉及对宪法含义的理解，但无权解释宪法(因为宪法并没有赋予国务院宪法解释权)。D项对。

由司法机关按照司法程序解释宪法的体制起源于美国。1803年美国联邦最高法院首席法官马歇尔在马伯里诉麦迪逊一案中作出了著名的判决，确立了“违宪的法律不是法律”、“阐释宪法是法官的职责”的宪法规则，从此开创了司法审查制度的先河。目前，世界上六十多个国家采用司法机关解释宪法的制度。故A项对。德国联邦宪法法院负责解释宪法(即该国基本法)。根据该国基本法规定，当联邦政府内阁或众议院三分之一议员认为国会制定法可能与基本法有冲突时，可向联邦宪法法院提出审查申请。这种审查与具体案件无关。故B项错。我国现行《宪法》第67条规定：“全国人民代表大会常务委员会行使下列职权：(一)解释宪法，监督宪法的实施；……”据此，全国人大常委会有权解释宪法。全国人大常委会对宪法的解释具有普遍约束力，但并不具有“最高”效力，因为全国人大有权改变或者撤销全国人大常委会不适当的决定(包括宪法解释决定)。故C项“最高的”字眼错误。但司法部公布的答案认为C项也应选。
我国《宪法》第89条规定：“国务院行使下列职权：(一)根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令；……”据此，国务院可以根据宪法制定行政法规。故我国国务院在制定行政法规时，必然涉及对宪法含义的理解，但无权解释宪法(因为宪法并没有赋予国务院宪法解释权)。D项对。

宪法解释是由特定的国家机关作出，它或者是宪法规定的或者是宪法惯例认可的。A项：由司法机关按照司法程序解释宪法的体制起源于美国。1803年美国联邦最高法院首席法官马歇尔在“马伯里诉麦迪逊”一案中作出了著名的判决，确立了“违宪的法律不是法律”、“阐释宪法是法官的职责”的宪法规则，从此开创了司法审查制度的先河。故A项正确。C项：由立法机关解释宪法的制度源自英国。我国的宪法解释权由立法机关行使。《立法法》第50条规定：“全国人民代表大会常务委员会的法律解释同法律具有同等效力。”因此，全国人大常委会对宪法的解释具有最高的、普遍的约束力。故C项正确。D项：《立法法》第65条规定：“国务院根据宪法和法律，制定行政法规。”同时，宪法的解释权属于全国人大常委会，因此，国务院在制定行政法规时，必然涉及对宪法含义的理解，但无权解释宪法。故D项正确。B项：解释宪法的专门机关是指由依据宪法或其他宪法性法律的授权而专门成立的有权解释宪法的机关，如宪法法院、宪法委员会等特别设立的机关。专门机关解释宪法普遍采用司法积极主义原则，不对案件本身进行说明，故B项错误。综上所述，本题正确答案为ACD。