下列关于标底的说法,正确的有( )。A.招标人可以自行决定是否编制标底B.一个招标项目只能有一个标底C.招标人应当在招标文件中公布标底D.在评标过程中应当参考标底E.投标报价最接近标底的，应被推荐为第一中标候选人

招标人可自行决定是否编制标底，如有标底，一个项目只能有一个标底；若设有标底，应当在开标时公布。 【注释】标底是非强制的，可以编，也可以不编。 标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动 的某一范围作为否决投标的条件。 最高投标限价 招标人可自行决定是否设有最高投标限价（非必须）；如有，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投 标限价的计算方法；不得规定最低投标限价。超过最高投标限价或低于成本价，都应作废标处理。

2019新版教材P78页
标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。

招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必须保密。接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底项目的投标，也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询。招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。

考点:招标。根据我国《招标投标法实施条例》的规定，招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必须保密。接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底项目的投标，也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询。招标项目设有标底的，招标人应当在开标时公布。标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。因此正确选项为 BCDE。

A项，一个招标项目只能设置一个标底；B项，招标人可以根据招标项目的特点和市场竞争情况，自主决定是否需要标底以及如何编制标底；C项，为了保证充分竞争，招标文件中不得设置最低投标限价，但土地使用权出让、特许经营权出让等招标，属于买方竞争，招标人可以设置最低投标限价（保留价）；D项，为预防串通投标或者造成不公平投标竞争，接受委托编制标底的中介机构不得同时受托编制该项目的投标文件或者提供与该项目有关的咨询服务。