施工合同履行过程中发生工程变更时，应由（ ）向承包人发出变更指令。A.项目业主 B.设计单位 C.监理方 D.变更提出方

2020版教材P259页
该题主要考察的是：工程变更要求。原文是，根据九部委《标准施工招标文件》中通用合同条款的规定，在履行合同过程中，经发包人同意，监理人可按合同约定的变更程序向承包人作出变更指示，承包人应遵照执行。没有监理人的变更指示，承包人不得擅自变更。

根据九部委《标准施工招标文件》中通用合同条款的规定，变更指示只能由监理人发出。变更指示应说明变更的目的、范围、变更内容以及变更的工程量及其进度和技术要求，并附有关图纸和文件。承包人收到变更指示后，应按变更指示进行变更工作。

本题考查的是变更程序。根据九部委《标准施工招标文件》中通用合同条款的规定，变更指示只能由监理人发出。
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根据九部委《标准施工招标文件》中通用合同条款的规定，在履行合同过程中，经发包人同意，监理人可按合同约定的变更程序向承包人作出变更指示，承包人应遵照执行。没有监理人的变更指示，承包人不得擅自变更

在合同履行过程中，可能发生通用合同条款第15.1款约定情形的，监理人可向承包人发出变更意向书；在合同履行过程中，已经发生通用合同条款第15.1款约定情形的，监理人应按照合同约定的程序向承包人发出变更指示；承包人收到监理人按合同约定发出的图纸和文件，经检查认为其中存在第15.1款约定情形的，可向监理人提出书面变更建议。变更建议应阐明要求变更的依据，并附必要的图纸和说明。故A不正确，C正确。根据《标准施工招标文件》中通用合同条款的规定，变更指示只能由监理人发出。变更指示应说明变更的目的、范围、内容以及变更的工程量及其进度和技术要求，并附有关图纸和文件。承包人收到变更指示后，应按变更指示进行变更工作。除专用合同条款对期限另有约定外，承包人应在收到变更指示或变更意向书后的14天内，向监理人提交变更报价书。故D、E正确。根据《标准施工招标文件》中通用合同条款的规定：发包人认为有必要时，由监理人通知承包人以计日工方式实施变更的零星工作。其价款按列入已标价工程量清单中的计日工计价子目及其单价进行计算。故B不正确。可见，正确选项是CDE。

本题考查的是变更管理。履行合同过程中，承包人可以书面形式向监理人提交改变“发包人要求”文件中有关内容的合理化建议书。监理人应与发包人协商是否采纳承包人的建议。建议被采纳并构成变更，由监理人向承包人发出变更指示。参见教材P121。

C项，专业分包人认为有权得到追加付款和（或）延长工期的，应在知道或应当知道索赔事件发生后14天内，向总承包人递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由，在发出索赔意向通知书后14天内，向总承包人正式递交索赔报告，索赔事件影响结束后14天内，专业分包人应向总承包人递交最终索赔报告，总承包人应在收到索赔报告后14天内完成审查等。

本题考查的是变更程序。根据《标准施工招标文件》中通用合同条款的规定，变更指示只能由监理人发出。

根据九部委《标准施工招标文件》中通用合同条款的规定，在履行合同过程中，经发包人同意，监理人可按合同约定的变更程序向承包人作出变更指示，承包人应遵照执行。没有监理人的变更指示，承包人不得擅自变更。

2020新版教材P260页
认真读懂这两页纸，理解变更程序。变更意向书应要求承包人提交包括拟实施变更工作的计划、措施和竣工时间等内容的实施方案。

本题考查的是变更程序。根据九部委《标准施工招标文件》中通用合同条款的规定，变更指示只能由监理人发出。参见教材P259。

本题考查的是变更价款的确定。工程师确认增加的工程变更价款作为追加合同价款，与工程进度款同期支付。

根据《建设工程计价》第五章第一节，应选A项。 发包人可以向承包人直接发出变更指令。