“徒法不足以自行”的提出者是（）。A.孔子B.孟子C.荀子D.韩非子

第一步，定位原文，“徒善不足以为政，徒法不足以自行”出现在文段的末尾。分析“徒善不足以为政，徒法不足以自行”的上下文语境。根据“以‘徒善不足以为政，徒法不足以自行’的标准完善公共治理”可知，这句话启示我们在公共治理当中既要行善政，又要注重法令。
第二步，对比选项。A项符合上述语境。

“徒善不足以为政，徒法不足以自行”的意思是，只有善德不足以处理国家的政务，只有法令不能够使法令自身发生效力。这体现的正是法的局限性。法只是多种社会调整方法中的一种，由于法的作用范围不是无限的，例如人的思想、个人隱私等领域就不是法 律所能涉及的，因此就需要道德等社会规范加以调整。同时，在实施法律所需人员条件、精神 条件和物质条件不具备的情况下，法也不可能发挥作用。由此可知，本题答案为A。

如果没有高素质的立法者，就不可能有良好的法律，如果没有具备良好法律素质和职业道德的专业队伍，法律再好，其作用也是难以发挥的：题目中的谚语体现了法的制定和实施受人的因素的影响。

解析：这句话是古代思想家孟子在强调道德教化作用时提出的一个重要观点，说明了法的局限性。