简述集权式立法与分权式立法的区别。
前者指民诉由中央国家权力机关统一制定;后者指中央国家权力机关和中央其他国家机关以及地方国家权力机关都有权制定民诉。
第1题:
简述程序和实体同步立法与不同步立法的区别。
前者指国家同时制定民法典和民诉法典;后者指国家制定民法典和民诉法典的时间不一致。
第2题:
试论集权式组织结构与分权式组织结构的优缺点。
第3题:
20、法国警察实行()的管理体制。
A.中央集权式
B.中央与地方分权式
C.中央分散式
D.地方分权式
第4题:
A.中央集权模式
B.地方分权模式
C.集权的分权模式
D.分权的集权模式
E.地方自主立法模式
第5题:
论述集权式组织结构与分权式组织结构的优缺点。
集权式组织结构优点在于:
(1)政令统一,不会出现政出多门,分歧互异现象;
(2)能统筹兼顾,集中人力、物力资源,实现管理效能;
(3)组织上下形成一个层级控制体系,指挥统一,命令易于贯彻执行。
弊病在于:
(1)组织目标、规划与决策偏重整体划一,容易忽视下层利益,偏枯刻板,缺乏弹性,不能收因地制宜之功效;
(2)下级机关没有决策权,一切秉承上级的意志而行事,久而久之,容易形成例行公事、消极处事之工作作风,容易缺乏积极创新精神.
(3)上下控制严密,易形成公文旅行,推诿责任,贻误时机,缺乏效率之流弊;
(4)在集权制下,重内轻外,“能密不能疏”,“知控而不知纵舍”,一方面容易导致个人专断、独裁、滥用权力,压制民主的弊端;一方面则会导致庸愚无能、分崩破碎,分裂割据等问题.
分权式组织结构在精神方面是符合民主要求的,它的好处在于:(1)分工合作、分权制衡,可以防止和避免上层专断和个人独裁;(2)分级治事,分层负责,富于弹性;(3)尊重各层利益,收因地制宜之功效;(4)可调动员工积极性,培养独立、自主、创新的工作作风.
从管理上看,分权式组织亦有其固有之弊病,主要表现在:(1)单纯强调分权,忽视合适的集权,这会损害统一,甚至会导致分裂;(2)过份分权容易导致各自为政,政出多门,不易达成组织目标;(3)过份分权致使各机关彼此独立,无上级的监控,可能引起相互之间的对立和冲突,相互制肘与摩擦。
略