公安决策者在确定决策目标时应考虑哪些效益？

公安决策者的良好素质是保证科学的公安决策体制有效运转的基础性条件，也是遵循科学的公安决策程序，运用先进的决策技术和方法开展公安决策工作的必要条件。公安决策者素质对于实现公安决策的科学化与民主化具有重要的作用。

一个合格的公安决策者必须具备两方面的条件：一是社会组织条件，主要包括职权和权威；二是自身条件，即公安决策者良好素质。这两方面条件相辅相成，缺一不可。其中，职权是成为公安决策者的先决条件。公安决策者必须是掌握一定职权的公安领导者。决策既是权力的象征，也是权力运用的具体表现。但是，职权仅仅是赋予公安领导者开展决策工作的资格，公安领导者能否作出正确的公安决策，关键还要看其是否具有良好的素质。公安决策者素质的好坏，直接影响着公安决策活动的成败和效益。可以说，没有一定数量的、具有良好素质的公安决策者，要搞好科学的公安决策只能是一空话。