广义的公安决策信息开发

公安决策信息开发可分为潜在信息资源开发和现实信息资源开发两大部分。从决策信息角度看，对于公安决策者信息需求研究属于潜在信息资源的开发活动。教育和大众传媒是开发潜在信息资源的两大主导部门。现实信息资源开发大致可分为文献信息资源开发和网上信息资源开发两大部分，它是信息资源管理机构的主要任务之一。

公安决策信息开发的含义有广义和狭义之分。广义的公安决策信息开发是指任何能够改进和加速公安决策信息资源交流与利用的活动，包括发掘信息来源，开拓信息渠道，建立信息库存，加速信息流动等工作。狭义的公安决策信息开发则是指是不断重组和加工决策信息内容本身，是一种创造和生产新的决策信息的活动，即在理解原有信息的基础上，扩展联系，挖掘内核，转换思路，进而产生和运用新的决策信息，使决策信息内容本身释放潜能，为公安决策活动服务。公安决策信息开发的最终目的是形成公安决策活动所需的新的决策信息产品。

公安系统的上下联系必须依靠信息。按照系统论的观点，公安机关是一个大系统，它的内部是分层次的，即从纵的方面分为若干子系统、亚子系统和要素等，这就是公安部、公安厅（局）、公安局和公安派出所等。各个层次横的方面又分为各业务局、处、科、股等。每个等级不同的层次都有领导班子和管理对象，同时，各个层次上下左右之间都彼此联系着。高一层次决策层需要接受报告、下达指示、交流情报；低一级的决策层则需要接收指示、报告情况、反映问题等；同级各业务部门之间也有各种各样的工作关系。要完成这一系列的工作，必须借助于信息把公安系统融会贯通组织起来，形成一个等级链。这样，公安决策者才能处理好上级与下级、本部与友邻之间，以及决策系统与咨询系统、信息系统的关系，协调好彼此之间的工作任务。公安决策成功与否，在很大程度上取决于能否及时地获得决策信息和有效使用决策信息。公安决策信息是把整个公安决策体制有机结合起来的粘合剂。