地方性法规与部门规章就同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，裁决机关是（）A.部门规章的制定机关B.地方人大C.全国人大D.国务院或全国人大常委会

【考点】法的适用规则【详解】根据《立法法》第83条的规定，同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。可见，A项正确。根据《立法法》第84条的规定，法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。可见B项正确。根据《立法法》第86条第1款第（二）项的规定，地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。可见C项错误。根据《立法法》第86条第2款的规定，根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。可见D项正确。因此，本题的正确答案应当是ABD项。

地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决：（1）同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决。（2）地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。（3）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。

本题考查的是法的效力层级。地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关按照下列规定的权限作出裁决：
1.同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决；2.地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当适用地方性法规；国务院认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决；3.部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。参见教材P6。

根据授权制定的法规与法律不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。