参考答案:原因:(1)经济体制的转变是推动地方政府职能转变的直接原因。
(2)生产力的发展及企业生产和居民生活需要的扩大,是推动地方政府职能转变的根本原因。
(3)政治体制改革推动中央政府向地方政府、上级政府向下级政府下放权力。
(4)实现从“大政府、小社会”向“小政府、大社会”的转型,通过政企分开、政事分开、政社分开,使地方政府的相当部分职能向企业、事业单位、社会团体转移。
(5)实现地方政府的公共行政的规范化和现代化,也是推动地方政府职能转变的另一原因。
表现:(1)政府与公有制企业在经营权方面的分开,促使各级地方政府基本上撤销了专业经济管理部门
(2)政府调控市场、市场引导企业
(3)政府维护市场秩序的职能加重
(4)建设、经营和管制地方性公共基础设施职能的重要性上升
(5)规划和环境保护职能受到高度重视(6)适应社会主义市场经济体制运转的需要,地方政府努力建立社会保障体系,并逐步完善这方面的职能
(7)依靠第三部门,管理社会事务。