关于法律概念的功能，下列选项中成立的说法是（）A.法律概念是立法者表达法律、当事人和裁判者表达法律文书的工具B.人们认识和理解法律、进行法律交流、开展法律实践都离不开法律概念C.法律概念有助于提高法律合理化、使法律成为专门工具并使法律工作成为独立职业D.法律概念可以与法律原则相结合，弥补法律规则的漏洞

「考点」法律规则；法律原则「解析」法律原则与法律规则的区别之一在于。在内容上，法律规则的规定是明确具体的；而法律原则比较笼统、模糊，它不预设明确的、具体的假设条件，更没有具体的法律后果。本题中《宪法》第26条第1款的规定比较笼统，没有明确的、具体的假设条件，也没有具体的法律后果。因此该规定属于法律原则。环境保护是我国可持续发展战略的一个具体要求，也是实现经济社会协调发展的重要途径，该规定体现了我国的国家政策。因此B正确。关于A，认为该规定是法律规则，因此错误。关于C，所谓的授权性规则是指规定人们有权为一定行为或不为一定行为的规则。由于该规定并不是法律规则，就更不用说是授权性规则了。关于D，所谓的法律规则的逻辑结构，是指法律规则诸要素的逻辑联结方式，通常"两要素"说认为法律规则是由行为模式和法律后果两部分构成，但由于该规定并不是法律规则，因此其错误也同C．

法的基本构成要素可以大体分为四种：规范、原则、概念和技术。故选B。

法律原则的一个特点在于比较笼统、模糊，它只对行为或裁判设定一些概括性的要求或标准，但并不直接告知应当如何实现或满足这些要求或标准，在适用上具有较大的余地，因此B的说法错误。

法的要素有三种：(1)法律规则，是采取一定的结构形式具体规定人们的法律权利、法律义务以及相应的法律后果的行为规范；(2)法律原则，是指可以作为法律规则的基础或本源的综合性、稳定性原理和原则；(3)法律概念，是对各种法律事实进行概括，抽象出它们的共同特征而形成的权威性范畴。答案选B项。（法律规则和法律原则的内容及比较是十分重要的考点，希望考生多加注意。）