第5题:
3.北宋中期社会积贫积弱,政府以节约开支方式解决“积贫”的措施有
A.青苗法
B.均输法
C.市易法
D.方田均税法
宋太宗以后,宋防弊之政的隐患逐渐暴露出来,其最集中的体现则是时人概括的“积贫积弱”。积贫即财政危机,积弱即军力衰弱不堪。积贫又有“三冗”之说,即“冗官”“冗兵”“冗费”,其中冗官、冗兵为因,冗费为果。 (1)冗官——真宗以下,官僚队伍日渐增长,严重超编。冗官现象的出现,主要是因为官僚机构设置叠床架屋,职能交叉,因人因事添设职务。就入官途径而言,科举、恩荫、进纳、吏员出职诸途并开;官员待遇优厚,可以荫子;官愈冗而费愈冗,相关的还有冗员。 (2)冗兵——军队数量更是恶性膨胀。冗兵的产生源于宋朝的养兵政策。宋初继承中唐以来募兵制并加以发展,使兵、民互相绝缘,将其作为消除动乱的良法。每年灾荒,即大行招兵,入伍者可携带家属,倚食于朝廷。又实行更戍法,频频调动。如此皆导致军费直线上升,成为财政支出的大宗。 (3)冗费——冗官耗于上,冗兵耗于下,加上其他费用,财政出现问题。宋朝财政管理不善、机构重叠、彼此牵制、互不相知、互不调用。财物积库不能正常流通,为贪官污吏中饱私囊。皆此种种,宋财政危机日益严重。 (4)宋虽巨资养兵,却未得其用,对外被动挨打,屡战不胜。积弱现象的出现,主要源于军政败坏。由于实行养兵政策,招兵过滥,导致军队素质下降;军士骄惰,训练废弛,战斗力低下。除此之外,另有,其一,军事指挥混乱,将从中御,以文制武,兵权分散,互相牵制。其二,兵不识将,将不专兵,上下无凝聚力。其三,消极防御,战略呆板,兵分势孤,被动挨打。其四,长期重文轻武,忽视将才培养,将领有勇无谋,临敌每多失当。