具有行为能力的公民，首先必须具有权利能力；具有权利能力的公民，必须具有行为能力。（ ）

公民的权利能力是指能够依法享受权利和承担义务的资格。自然人民事权利的取得始 于出生，于死亡时终止。公民的行为能力是指公民能够以自己行为依法行使权利和承担义务，从而使法律关系 发生变更或消灭的资格。具有民事权利能力，是自然人取得参与民事活动的资格，但能不能运用这一资格，还受 自然人的理智、认识能力等主观条件的制约，易言之，理智不健全的权利能力者，若任其独立参与民事活动，可 能会损害自己，也可能会损害别人。所以，有民事权利能力者，不一定就有民事行为能力。

【精解】公民的行为能力不同于其权利能力。具有行为能力必须首先具有权利能力，但具有权利能力并不必然具有行为能力。在公民的法律关系主体资格构成中，这两种能力可能是统一的，也可能是分离的。

公民的权利能力是指能够依法享受权利和承担义务的资格。自然人民事权利始于出生，终于死亡。公民的行为能力是指公民能够以自己行为依法行使权利和承担义务，从而使法律关系发生变更或消灭的资格。具有民事权利能力，是自然人取得参与民事活动的资格，但能不能运用这一资格，还受自然人的理智、认识能力等主观条件的制约。所以，有民事权利能力者，不一定就有民事行为能力。

公民的权利能力是指能够依法享受权利和承担义务的资格。自然人民事权利的取得始于出生，于死亡时终止。公民的行为能力是指公民能够以自己行为依法行使权利和承担义务，从而使法律关系发生变更或消灭的资格。民事权利能力，是自然人取得参与民事活动的资格，但能不能运用这一资格，还受自然人的理智、认识能力等主观条件的制约。所以，有民事权利能力者，不一定就有民事行为能力。