试论述20世纪70年代发达国家社会保障制度改革的措施。

参考答案：正确

参考答案：我国社会保障制度改革的要求有：社会保障水平要与我国的经济以及各方面的承受能力相适应;社会保障要坚持公平与效率相统一;社会保障制度要法制化，实行统一领导、分级管理;适应我国二元经济的现状，采取两条路径的均衡发展方针。

参考答案从我国社会保障制度发展的历程以及传统体制下社会保障制度存在有特点和弊端来看，
　　我国社会保障制度正面临更加深人的改革，改革着眼于以下方面:
　　(1)实行社会保障的最基本的目的是保证经济运行稳定和社会生活安定，因此要求社会保
　　障的任务是为人们因年老、疾病、失业、残疾等原因减少或失去收人时，提供最基本的生活保
　　障。他要求社会保障制度的建立与改革，应遵循最大程度上解除人们的后顾之优的原则。
　　(2)在社会保险资金的筹集上，强调个人参加保险费用的筹集。只有尽缴费义务，才能享
　　有保险权利，增强人们的参与意识，减少对国家和企业的依赖。
　　(3)建立多层次的养老保险制度。
　　(4)逐步建立全国统一的社会保障制度，最终应涵盖全体公民;要逐步建立国家有关法律
　　并随着社会进步和经济发展随时进行修改和补充。
　　(5)设立统一的全国性专门机构，负责国家社会保障政策的实施和社会保障事业的管理。
　　(6)建立各项社会保障基金并采取行之有效的手段确保基金的安全，使之保值增值。
　　(7)处理好政府财政与社会保障的关系，适时开征社会保障方面的税收，以筹集社会保障
　　基金，减轻国家财政补贴的幅度。

参考答案：建立社会保障制度，必须从我国的基本国情出发，必须按照社会主义市场经济的要求，根据我国人口多、底子薄、生产力水平不高的实际情况，逐步建立符合社会主义市场经济发展要求、覆盖全社会成员的保障制度，切实保障公民的生活水平，为保持社会稳定的经济发展创造良好的条件。