分析我国非政府公共组织在发展中存在的主要问题和解决对策。

第1题：

我国非政府公共组织的构成主要包括（）和（）。
社会团体；民办非企
略

第2题：

简述我国非政府组织信息公开存在的主要问题
1、核心问题在于“无法可依”和“有法不依”：无法可依领域大量存在，有法不依情况十分严重。
2、缺乏信息公开责任规定和责任追究程序：造成非政府组织有法不依的一个重要原因是非政府组织信息公开责任规定的缺失。
3、缺乏信息公开程序规定：非政府组织信息公开制度对信息公开的方式大多有所规定，但对信息公开的步骤、次序和时限大多缺少规定。这种缺失导致了非政府组织在信息公开时完全的自由裁量权，法律规范难以有效约束。
4、缺乏多元化监督机制：多元化监督机制的缺失使非政府信息公开很难取得良好效果。
略

第3题：

中国非政府组织的发展存在的问题，有什么对策与建议？
非独立性 
缺乏资金：资金不足是制约非政府组织发展的最大瓶颈，极大的限制和影响了非政府组织的健康发展。非政府组织的经费来源一般有三种：一是政府拨款，但政府对非政府组织的拨款始终有限，而且不能长年累月的持续进行。二是慈善收入。我国社会的慈善捐款风起尚不浓厚，还未形成长效机制，社会捐赠收入相当有限。三是提供服务的收入。收入结构单一，加上单笔收入数量的不足，必然是我国大多数非政府组织面临着经费不足的窘境。非专业性，人力资源水平偏低：我国非政府组织人力资源管理与开发程度极为不足，大部门工作人员以非专职人员和中等文化程度的职员为主，高素质人才较为匮乏。实际上，人才匮乏的问题的原因一方面在于非政府组织员工的工资水平普遍较低，另一方面在于一些非政府组织没有类似于国家机关或事业单位的社会福利、社会保障待遇。人力资源水平的不高直接导致非政府组织自身能力羸弱，不能有效发挥服务社会的作用。 
内部治理不足：我国非政府组织面临的经费不足、人力资源不足等问题，直接影响到其自身的建设，具体表现为内部治理机制不健全以及能力建设不足。目前，仍有大量的非政府组织缺乏民主决策的机制和制度上的保证，决策机制的匮乏，是长期以来我国部门非政府组织产生“志愿失灵”的原因之一，严重影响了我国非政府组织的社会公信力。如何改善治理，构建并维持公众对非政府组织的社会信任成为关键，社会公信力是非政府组织的生命线。
非志愿性
建议与对策：完善管理体制，正确处理好与政府的关系 
制定和完善有关非政府组织的法律法规，对非政府组织依法进行管理
改善非政府组织的收入结构，提高可持续发展能力
完善内部管理机制，建立外部监督机制
略

第4题：

试述非政府组织筹款中存在的主要问题及其完善对策。
问题：1、制度环境尚待完善，筹款过程急需规制
2、筹款观念有待更新，筹款误区需要改变
3、筹款结构不尽合理，社会公信力还需提高
4、筹款能力尚有欠缺，筹款数量仍可增加
对策：1、加强筹款制度化建设，完善相关法律制度
2、更新筹款理念，改变筹款误区
3、提升筹款专业化水平，实现筹款结构多元化
略

第5题：

简述我国非政府组织监督管理存在的主要问题
1、政府监督体系以点带面，缺乏整体设计
首先，政府在非政府组织监督理念上缺乏统一思路，既有规范管理的需要，又有扶持发展的要求；既要避免非政府组织发展过程中的无序状态，又要考虑推进非政府组织的持续发展， 其次，政府监督以点带面倾向严重； 最后，政府监督缺乏整体设计。
2、社会监督体系尚显薄弱，缺少制度保障
首先，我国社会监督体系尚显薄弱，多元监督体系尚未形成。 其次，公众监督却少监督意识与监督路径。 最后，媒体监督和第三方组织监督有待规范发展。
3、非政府组织自律约束体系尚待完善，内部机制不尽合理
当前我国许多非政府组织在管理理念与管理模式上仍有着明显的行政化倾向，管理机制上与行政机关极为相似，使命感缺乏、财务管理机制不明晰、人力资源激励机制缺失、治理结构不合理等问题普遍存在，因而在行业内部和组织内部难以形成有效的监督机制。
略