美国学者罗斯曼1979年将美国社区工作的实践经验加以总结，提出社区工作三大模式：地区发展模式、社会计划(社会策划)模式和社会行动模式。请您从目标、策略与技术、社会工作者角色等方面来比较三种社区工作模式。

参考答案：
(1)地区发展模式
这个模式是在一个地域内鼓励居民通过自助及互助的方式，广泛参与社区事务，解决社区问题，推动社区发展。其工作的重点是提高居民的民主参与意识与挖掘、培养当地人才。通过社区工作者发动、鼓励居民自己来关心本社区的问题，了解问题，进行讨论并采取行动。
这个模式通常用于那些比较简单的社区:居民背景比较划一、关系良好、冲突不明显，社区政治情况比较稳定，居民信任政府;社区变迁也较缓慢。它采用的方法是自助与合作的方法，以具体目标为主，通常未能有效地引进外来的资源。
社区工作者在这一过程中，需要发动并鼓励居民去思考问题的根源，了解他们的需要，从而引发改变现状的意愿、动机、信心及希望。社区工作者的工作主要是提高居民的民主参与意识，解决问题的能力和居民之间的合作精神，加强居民对社区的归属感。
(2) 社会策划模式
这种模式认为，每一个社区都有一系到的主要问题，这些问题必须逐一得到解决。社区计划模式假定在一个较为复杂的社会环境下，需要社区工作者做出专门的计划，设计出各种计划与政策，以有效的方式执行，服务于有需要的人。
社会工作者的主要任务是收集和分析资料，执行解决问题的方案。这个模式是依靠专家的意见，通过有关专家的调研、计划，然后落实、推行，去解决社区内的问题。这一模式可以说是一种由上而下的方法。
社会工作者在社区计划模式中是以"专家”的身份，担当的是组织实施者的角色。这种模式中案主即社区居民的参与比较被动，只限于对计划提出一些修改意见。案主是服务的接受者，而不是社区活动方案或目标的决策者。对于处理复杂的问题，这一模式比较常见。
(3) 社会行动模式
社会行动模式假定，社区存在着一部分弱势群体，需要被组织起来，与他人联合，并根据社会正义或民主的理念，对整个社区提出适当的要求。社区行动模式的目标是要改变社区权利及资源分配，使得处于弱势地位的群体改变自己的处境。
在社区行动模式中，社区工作者的角色是行动的倡导者和组织者。主要方法有:讨论、公开辩论、通过大众传播媒介呼吁去引起社会各界和政府当局的关注与同情，也采取请愿、游说、游行示威、静坐等行动，以求问题的公正解决。社区行动模式的案主通常是指遇到各种困难甚至伤害的社区民众，他们是不良制度、不善系统下的牺牲者或受害人。
这种模式在西方的社区工作中十分常见。它特别适用于那些社会情况比较复杂，社会矛盾比较多，政府部门官僚化，居民利益缺乏保障的社区。