答案:(1)国家垄断资本主义的实质可概括为:垄断资本与国家政权相结合,对经济生活进行调节和干预,以保证资本主义再生产的顺利进行,保证垄断资本获取高额垄断利润,维护资本主义的生存和发展,巩固垄断资产阶级的统治。(2)通过下述几方面理解国家垄断资本主义的实质。第一,垄断资本与国家政权的结合是以私人垄断为基础的,因而国家垄断资本主义作为“总资本家”并不完全专门为某个垄断集团服务,而是为整个私人垄断资本的利益服务的。第二,国家调节与市场调节相结合是国家垄断资本主义经济运行的基本模式。资本主义经济是依常市场调节来运转的,但市场经济配置资源具有很多缺陷。会引起一系列的经济和社会问题。而国家对经济生活的干预和调节,则是对市场调节的不可或缺的补充,它是社会化大生产和生产力发展的客观要求。第三,国家垄断资本主义仍然是资本主义。国家垄断资本主义的出现,是资本主义生产关系随着生产力的发展和生产社会化程度提高而进行的自我完善和调整,但这种完善和调整都是在资本主义私有制范围内进行的,并没有改变资本主义的剥削关系的本质和资本主义生产方式的固有矛盾。这种局部的调节和完善可以在一定程度上级和这些矛盾。但不能从根本上解决这些矛盾。