本题仅限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。1．根据材料五，概述政府应该在哪些方面有所作为，努力建设节约型社会。不超过200字。2．根据给定资料，简要谈谈在社会主义市场经济中，政府应该扮演什么样的角色。

正确答案：
1．中央企业大都是各行业的优势企业或者具有垄断地位，他们利用国家资源和行政权力赚取着超额的利润。出于维护集团自身利益的本能，他们必然会采取各种隐性手段将本属于国家和全民所有的超额利润，尽量多地转化为集团内部的个人利益，这必然会造成中央企业人工成本增长过快的现象，其背后的实质就是攫取国家财富为部门、企业乃至个人所有，是另一种形式的腐败。
2．(1)部分劳动密集型行业或企业的职工工资平均水平偏低；
(2)农民工工资增长过于缓慢，工资水平普遍偏低，并且经常遭遇拖欠工资的违法现象；
(3)行业间工资差距过大，主要体现在垄断行业的工资过高、增长较快；
(4)企业内部分配关系尚未理顺，薪酬激励机制没有发挥应有的作用。

正确答案：
1．由于生态环境遭到破坏，食品生产模式及饮食方式发生改变，食品，尤其是动物性食品被生物污染的可能性越来越大，食源性疾病带来的后果和影响包括：首先，它的影响范围非常广，无论在发达国家还是在发展中国家，都面临食源性疾病的严峻挑战，人人都面临食源性疾病的危险。其次，造成危害非常大。第三，造成严重的经济损失。第四，传播其他疾病。
2．(1)创新食品安全部门之间的工作机制。有关部门应淡化部门利益，加强合作，在政府的统一领导下，建立起切实可行、行之有效的沟通渠道和工作机制。(2)统一领导整合执法资源。应由各级食品安全领导机构整合执法资源，明确职责分工，推进综合执法、联合执法和信息共享，建立起统一、协调、权威的食品监管体制。(3)完善食品安全立法，进一步明确政府及各监管部门职责。明确执法主体的权力，担负的义务和责任，从而让食品药品监管部门在履行其食品安全监管职责时有法可依。(4)完善食品安全保障体系。逐步实行食品市场准入制度，把监督管理深化到生产和加工环节。逐渐实行食品溯源制度，完善食品供应体系。大力推进食品安全管理体制，把改革引向深入，从根本上解决好行政管理权限，权责明确，建立起完善的食品安全保障体系。

正确答案：
1．公益性拆迁是指为了公共利益的需要而进行的拆迁，它属于政府行为，是公用征收的一种，其公权性十分突出。如修建公共道路、兴办医疗、文化、军事等设施而拆迁房屋的就属于公益性拆迁。被征收的土地是供多数人使用的，不能是出于营利的目的。商业性拆迁尽管要考虑符合城市的规划，但它是商业营利性开发，虽然对人们的生活质量客观上也有促进作用，但利润才是开发商追求的终极目标，属于企业和其他单位的经济活动。
2．要建立和完善符合中国国情的住房保障体系需要做好以下工作。一要健全廉租住房制度，加快廉租住房建设，增加房源供给，加强经济适用住房建设和管理，积极解决城市低收入群众住房困难。同时，要积极改善农民工居住条件。二要增加中低价位、中小套型普通商品住房供应，建立多渠道投融资机制，通过多种途径帮助中等收入家庭解决住房问题。合 理调整城市土地供给结构，增加中小套型住房用地。三要综合运用税收、信贷、土地等手段，完善住房公积金制度，增加住房有效供给，抑制不合理需求，防止房价过快上涨。四要加强市场监管，严格房地产企业市场准入和退出条件。依法查处闲置囤积土地、房源和炒地炒房行为。同时，要加强农村住房建设规划和管理，切实解决农村困难群众住房安全问题。

正确答案：
1．在土地征用和分配领域，政府的行政权力占据主导地位，垄断着土地供应，同时土地的划拔和招标之间存在这巨大的价格差，这就给行政权力的寻租提供了广阔的空间。再加上中国社会一直是政府主导型社会，人民群众一直处于被管理的地位，对政府的行为缺少监督和制约，更使这种寻租和腐败行为畅通无阻。
2．(1)严把土地使用关，确保是为了公共利益而征用土地，以尽量少地减少征地和被征地农民的问题；
(2)对于商业用途征地，要按照土地的真正商业价值给农民以补偿，并保证补偿款真正落到农民手中，防止中间被各级政府截留；
(3)对于被征地农民进行技术培训，以使其获得进入城市后能生存的技能；
(4)将无地农民纳入社会保障体系中，解决他们无地后的生存问题。

正确答案：
就目前我国的基本情况来说，城市流浪乞讨人员产生的原因是多方面的，既有贫困的原因，也有个别生活方式选择的原因，还有胁迫他人进行流浪乞讨而达到牟利目的的原因，也有的是为了求生存而流浪乞。
确实因为贫困而流浪乞讨的。由于历史、地理的原因，导致地区发展不平衡，贫富差踞拉大，一部分人生活难以为继，又没有改善生活的条件和能力，导致去大都市流浪乞讨为生。也有由于天灾、疾病等不可抗拒原因丧失基本的生活保障，且得不到及时的救助而上街乞讨的。另有天生和意外原因导致伤残而丧失劳动能力且无人赡养者，也有年老年幼因走失或遭遗弃者沦落为乞讨者。
选择了流浪乞讨生活方式的。乞讨本身的特点就是不劳而获，所以导致一部分生活相对困难的，也有一些懒惰的人走上了流浪乞讨的道路。当把不劳而获当作一种习惯的时候，乞讨者的自尊和能力也就慢慢的丧失，继而蜕化成一个真实的乞讨者。
被人胁迫进行乞讨的。有一部分残疾、幼小和年迈的人在不自愿的情况下被迫上街乞讨，为胁迫者牟取利益，利益的驱动也导致这部分受害者加入了流浪乞讨的人群。