有限自然资源的开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准人等可以设定行政许可。这些事项，行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。以这条规定为依据，社会中存在的大量有限公共资源，其利用与配置可设定行政许可。这一领域的许可就是特许。根据上述定义，下列属于行政特许的是（ ）。A．采取了市场化的拍卖与竞标方式进行的出租车牌照的拍卖B．城市户外广告设施的拍卖C．需要得到行政当局同意的驾驶许可、营业许可D．烟草专卖许可、麻醉药品的生产许可

根据《行政许可法》第五十三条的规定，有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等需要设立行政许可的，行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

下列事项可以设定行政许可：①直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；②有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；③提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；④直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；⑤企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；⑥法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。故选ABCD。

该题主要考核学员对《行政许可法》中有关行政许可的实施程序规定的理解。按照 《行政许可法》的规定，有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行 业的市场准入等需要赋予特定权利的事项，行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作 出决定。因此，A符合题意。

行政机关颁发涉及有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准人的行政许可适用特许程序。应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定。