简述政府人力资源管理的发展趋势

与人力资源管理不同的是，人力资本管理更强调人的价值大小的差异，因而更重视高存量人力资本 所有者的作用以及如何发挥他们的作用问题，也就是更重视对“知识员工”的管理或者对“企业家 和技术创新者”的管理问题的研究和实践。 与人资源管理的另一个差异是，人力资本管理对人力资本所有者在企业中地位的基本看法与人力资 源管理不同。人力资源管理认为，员工是物质资本的被雇用者，而人力资本管理认为，人力资本所 有者是企业的投资者。将员工作为人力资本，强调人不是成本，而是企业的投资者，员工对企业投 入人力资本并期望他们的投资得到回报。