行政乃至所有管理机构的首要职能是( )。A. 组织职能B. 协调职能C. 计划职能D. 控制职能

行政管理的首要职能是计划。因为计划是：一、组织内的一部“宪法”（原则和规矩）。二、行动纲领。含有目标、途径、方法、措施、时限和责任等一整套行动的线路图。三、前进的方向、工作的任务和凝聚的纽带。四、其他职能的参考框架。
故正确答案为B。

工商企业管理的主要职能有计划职能、组织职能、指挥职能、控制职能、协调职能和激励职能。计划就是通过调查研究，预测未来，确定生产经营活动的目标和方针，制定和选择方案，综合平衡，做出决策。计划正确与否，对企业的成败具有决定作用。从这个意义上来讲，计划是企业管理的首要职能。

企业管理职能是指企业管理者为了实行有效管理所必须具备的基本功能。在企业管理的实施过程中，一般有计划、组织、指挥、控制、协调、激励等职能。其中，计划就是通过调查研究，预测企业未来的发展，确定生产经营活动的目标和方针，制订和选择方案，综合平衡，作出决策。计划正确与否对企业的成败具有决定作用。从这个意义上说，计划是企业管理的首要职能。