下列关于施工邀请招标有关工作先后顺序的说法中，正确的是（）。A.发布招标公告、开标、审查投标人资格 B.发出投标邀请书、开标、审查投标人资格 C.发布招标公告、审查投标人资格、发售招标文件 D.审查投标人资格、发出投标邀请书、发售招标文件

AB两项，招标是属于选择交易对象的一种方式，既有购买行为，也有出售或出让行为，采购是属于买方主导的购买行为，两者不能等同；C项，按照采购标的的属性划分，可把采购分为工程采购、货物采购和服务采购。所以，采购标的物可以是有形的，包括工程和货物，也可以是无形的，比如服务。

本题考查的是简明标准施工招标文件和标准设计施工总承包招标文件。《标准 施工招标文件》、《简明标准施工招标文件》、《标准设计施工总承包招标文件》这三个标准招标文件均适用于公开招标和邀请招标。

2020版教材P39-40
对于技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择或采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大，可以进行邀请招标。

考核工程施工招标程序。招标公告或投标邀请书的作用是让潜在投标人获得招标信息，以便进行项目筛，确定是否参与竞争。招标公告或投标邀请书分别适用于不同的施工招标方式。招标公告适用于进行资格预审的公开招标。投标邀请书适用于进行资格后审的邀请招标。参见教材P41

选项A，招标是邀请；选项B，投标是邀约；选项C，招标公告是邀请。

此题考查招标方式及其区别。公开招标的公开程度高于邀请招标。

A项，公开招标属于无限制性竞争招标，是招标人通过依法指定的媒介发布招标公告的方式邀请所有不特定的潜在投标人参加投标，并按照法律规定程序和招标文件规定的评标标准和方法确定中标人的一种竞争交易方式。BD两项，邀请招标属于有限竞争性招标，又称选择性招标。招标人以投标邀请书的方式直接邀请特定的潜在投标人参加投标，并按照法律程序和招标文件规定的评标标准和方法确定中标人的一种竞争交易方式。邀请招标应当向3个以上具备招标项目资格能力要求的特定的潜在投标人发出投标邀请书。

C项，邀请招标的社会资源耗费相对较少；D项，邀请招标的招标成本相对 较少。

招标是要约邀请，投标是要约，定标(决标)是承诺。

2020教材P255 / 2019教材P252
为了保护公共利益，避免邀请招标方式被滥用，各个国家和世界银行等金融组织都有相关规定:按规定应该招标的建设工程项目，一般应采用公开招标，如果要采用邀请招标，需经过批准。

本题考查的是简明标准施工招标文件和标准设计施工总承包招标文件。《标准施工招标文件》、《简明标准施工招标文件》、《标准设计施工总承包招标文件》这三个标准招标文件均适用于公开招标和邀请招标。参见教材P23。

公开招标是招标人通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒体发布招标公告，邀请不特定的法人或者组织投标。邀请招标是招标人以投标邀请书的方式，邀请3 个以上具有相应资质、具备承担招标项目勘察设计能力的、资信良好的特定法人或组织投标。对纳人所规定范围的项目勘察、设计等服务的采购，单项合同估算价在100 万元人民币以上的，必须进行招标。

根据《中华人民共和国招标投标法》第十条规定，招标分为公开招标和邀请招标。公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。根据第十一条规定，国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。根据第三条规定，中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：①大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；②全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；③使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第九条规定，依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。

2018版教材P254
为了保护公共利益，避免邀请招标方式被滥用，各个国家和世界银行等金融组织都有相关规定: 按规定应该招标的建设工程项目，一般应采用公开招标，如果要采用邀请招标，需经过批准。

在建设工程招标投标活动中，招标文件是要约邀请，对招标人不具有法律约束力;投标文件是要约，应受自己作出的与他人订立合同的意思表示的约束。 BC选项错。 招标人向投标人发出的中标通知书，是承诺。 D选项错。
故本题答案为A选项。

CD两项，就招标成本而言，邀请招标的招标时间、成本费用和社会资源消耗相对较少，公开招标的招标时间、成本费用和社会资源消耗相对较大。

招标公告是要约邀请，投标是要约，定标（决标）是承诺。