（2014年真题）根据《标准施工招标文件》，下列文件中，属于投标文件的有（　）。A.投标函 B.投标函附录 C.投标保函 D.评标委员会书面要求澄清的投标文件 E.投标人对评标委员会质疑的书面澄清

本题考查的是标准施工招标文件概述。标准施工招标文件是一个完整的约束招标投标主体行为的文件体系；规定了招标投标过程中各阶段参与方的行为，具有强制性使用的效力。

2020版教材P92-93
本题考查的是合同文件。合同的组成文件包括：合同协议书；中标通知书；投标函及投标函附录；专用合同条款；通用合同条款；技术标准和要求；图纸；已标价的工程量清单；经合同当事人双方确认构成合同的其他文件 。

投标文件格式包括投标函及投标函附录、法定代表人身份证明（授权委托书）、联合体协议书、投标保证金，已标价工程量清单、施工组织设计、项目管理机构、拟分包项目情况表、资格审查资料、其他材料等十个方面的格式或内容要求。

知识点:评标、决标阶段的工作。选项D，评标报告是评标结束后，评标委员会向招标人提交的报告，不属于招标文件的组成部分。2020版教材P44。

本题考查的是招标准备阶段的工作。

本题考查的是建设工程监理招标方式和程序。建设工程监理招标准备工作包括：确定招标组织、明确招标范围和内容、编制招标方案等内容。

招标文件的主要内容包括：投标邀请书；投标人须知；合同主要条款；投标文件格式；采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；技术条款；设计图纸；评标标准和方法；投标辅助材料。选项C应为投标文件格式；选项D，编制施工方案属于投标文件的内容。

根据《标准设计施工总承包招标文件》（2012年版）的规定，设计施工总承包招标项目的投标文件一般包括下列内容：①投标函及投标函附录；②法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；③联合体协议书（如有）；④投标保证金；⑤价格清单；⑥承包人建议书；⑦承包人实施计划；⑧资格审查资料（资格后审项目）；⑨招标文件规定的其他资料。

考点:标准施工招标文件概述。标准施工招标文件是一个完整的约束招标投标主体行为的文件体系；规定了招标投标过程中各阶段参与方的行为，具有强制性使用的效力。

一、工程施工招标方式 施工招标可分为公开招标和邀请招标两种方式。为了保障建筑市场的公开公平竞争，通常应采用公开招标。 对于技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择或采用公开招标方式的费用占 项目合同金额的比例过大，可以进行邀请招标。 （一）公开招标 招标人通过新闻媒体发布招标公告，凡具备相应资质符合招标条件的法人或组织，不受地域和行业限制均可申 请投标。公开招标的优点是，招标人可以在较广的范围内选择中标人，投标竞争激烈，有利于将工程项目的建设交予可 靠的中标人实施并取得有竞争性的报价。但其缺点是，由于申请投标人较多，一般要设置资格预审程序，而且评标的工作量也较大，所需招标时间长，费用高。 （二）邀请招标 招标人向预先选择的若干具备相应资质、符合招标条件的法人或组织发出邀请函，邀请他们参加投标竞争。邀 请对象的数目以5~7家为宜，但不应少于3家。 邀请招标的优点是，不需要发布招标公告和设置资格预审程序，节约费用和节省时间；由于对投标人以往的业 绩和履约能力比较了解，减少了合同履行过程中承包方违约的风险。为了体现公平竞争和便于招标人选择综合能力 最强的投标人中标，仍要求在投标书内报送表明投标人资质能力的有关证明材料，作为评标时的评审内容之一（通 常称为资格后审）。 邀请招标的缺点是，由于邀请的范围较小选择面窄，可能排斥了某些在技术或报价上有竞争实力的潜在投标 人，因此投标竞争的激烈程度相对较小。

投标预备会的会议纪要、对投标人质疑的书面解答和招标文件的修改均构成招标文件的组成部分，如果与发售 的招标文件出现矛盾或歧义，以时间靠后的文件为准。

2020版教材P39-40
应不加修改地引用《标准施工招标资格预审文件》中的"申请人须知"(申请人须知前附表除外)、"资格审查办法" (资格审查办法前附表除外) ，以及《标准施工招标文件》中的"投标人须知" (投标人须知前附表和其他附表除外)、"评标办法" (评标办法前附表除外)。各行业编制的标准施工合同应不加修改地引用《标准施工招标文件》中的"通用合同条款"。

考点:标准施工招标文件概述。选项BC，标准施工招标文件具有强制性使用效力；选项D，标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件是一个完整的约束招标投标主体行为的文件体系，规定了招标投标过程中各阶段参与方的行为，目的是发包人通过竞争筛选与中标人订立一个风险合理分担，全过程、全方位管理规范、保证顺利实现项目建设预期目的的合同。

本题考查的是工程总承包招标文件与投标文件的编制。除投标人须知前附表外，投标人须知由总则、招标文件、投标文件、投标、开标、评标、合同授予、纪律和监督、电子招标投标等内容组成。

2013年3月国家发展和改革委员会、财政部、住房和城乡建设部等9部门经修改后发布的《＜标准施工招标资格预审文件＞和＜标准施工招标文件＞暂行规定》中进一步明确，投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）联合体协议书；（4）投标保证金；（5）已标价工程量清单；（6）施工组织设计；（7）项目管理机构；（8）拟分包项目情况表；（9）资格审查资料；（10）投标人须知前附表规定的其他材料。但是，投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成的，投标文件不包括联合体协议书。