人事行政的地位与作用。

第1题：

第2题：

第3题：

简述公共行政人事环境对公共人事行政价值、制度的作用。
1、公共人事行政价值与制度都是适应环境的需要而产生的；
2、环境不仅决定了公共人事行政价值与制度的产生与发展，还规定了其内在的目标、规模、结构、行为方式和意识形态；
3、人事行政系统中的各种要素，都要从环境中输入，没有环境所提供的物质、能量和信息，公共人事行政价值就不能形成，人事行政制度也就不可能建立； 
4、公共人事行政的价值与制度要随着环境的变化而不断发生变化。
略

第4题：

第5题：

论述人事行政的地位和作用？
人事行政是立国之根、治国之本、富国之道、强国之基，在政府管理中处在关键和核心的地位。
1.人事行政是建立和巩固国家政权的保证。政治路线的实现要靠组织路线来保证，这是中国共产党在长期革命和建设实践中总结的重要经验。人事行政是组织路线的重要内容和实现形式，对于政治路线的贯彻实施具有不可替代的保证作用。毛泽东同志指出，政治路线确定后，干部就是决定的因素。改革加强人事行政，培养造就大批高素质专业化的行政管理人才，对于社会主义国家政权的巩固，社会主义事业的兴旺发展，具有极其重要的意义。
2.人事行政是推动经济社会发展的重要动力。我国人口众多，自然资源相对不足，能否有效地开发人才资源，将人力资源丰富的潜力转化为经济社会发展优势，意义更为重大。江泽民同志提出：我国的现代化进程，在很大程度上取决于国民素质的提高和人才资源的开发。我们要用信息化带动工业化，实现跨越式发展，更需要以人才资源开发为保证，要加快人事行政改革创新，建立培养、吸引和使用人才的良好环境和机制，造就大批高素质的人才队伍，为新世纪经济社会发展提供不竭的动力。
3.人事行政是民主政治建设的重要内容。人事行政作为民主政治建设的重要内容，对加强民主政治建设具有重要作用。如推行公务员制度，必须打破身份限制，让公民通过平等竞争担任公职，直接参与国家和社会事务的管理等，这是扩大民主、维护公民权利的重要内容。又如，现代人事行政将开发人才资源、提高劳动者素质作为目标任务，努力缩小人们由于自身知识能力的局限而导致的发展机遇不均，为全体社会成员的全面发展创造条件，提供机会，为民主政治的发展奠定基础，注入生机。
4.人事行政是经济全球化条件下激烈竞争的战略制高点。经济全球化和信息技术的发展，一方面迅速改变了人才资源在经济社会发展中的地位和作用，使之成为各国竞争的重要资本和潜力；另一方面也打破了人才和智力流动的国家和地区界限，使人才资源能够在全球范围内流动。很多国家在大力开发本国人才资源的同时，纷纷采取一系列措施吸引国外人才，导致以人才争夺为焦点的国际竞争日益激烈。而要在激烈的国际人才竞争中取得优势，关键在于建立良好的人事行政制度和机制。
略