简述城市基础设施的经营管理体制改革的主要目标？

参考答案：政府与私人部门共同运营城市基础设施的模式。该种模式顺应了实践发展的需要，是在政府财政困境及传统公营模式弊端日益凸显的情况下产生的，为城市基础设施的建设和运营提供了全新的思路。分析当前城市基础设施的运营模式，公私合营模式已经成为一种潮流，同时它也顺应了人们对城市基础设施性质的新认识，是对“市场失灵”及“政府失灵”的一种很好回应。

参考答案：政府全包全揽方式;操作维修合同方式;出租开发操作方式;交钥匙合同方式;BOT方式;BTO方式;BOO方式，在BOO方式中，根据设施项目的不同性质和效益回收率的高低，可以衍生出BOOT和BOOST等多种方式。

参考答案：城市基础设施对生产单位尤为重要，是其达到经济效益、环境效益和社会效益的必要条件之一。城市基础设施一般分为两类，分别是工程性基础设施和社会性基础设施。
1.工程性基础设施一般指能源供给系统、给排水系统、道路交通系统、通信系统、环境卫生系统以及城市防灾系统等六大系统。
2.社会性基础设施则指城市行政管理、文化教育、医疗卫生、基础性商业服务、教育科研、宗教、社会福利及住房保障等。 按服务性质分为三类：①生产基础设施：包括服务于生产部门的供水、供电、道路和交通设施、仓储设备、邮电通讯设施、排污、绿化等环境保护和灾害防治设施;②社会基础设施：指服务于居民的各种机构和设施，如商业和饮食、服务业、金融保险机构、住宅和公用事业、公共交通、运输和通讯机构、教育和保健机构、文化和体育设施等;③制度保障机构：如公安、政法和城市建设规划与管理部门等。基础设施水平随经济和技术的发展而不断提高，种类更加增多，服务更加完善。

参考答案：1.转变城市政府卫生管理职能。
2.建立权责明晰的城市医疗机构管理体制。
3.建立符合社会主义市场经济规律和人民健康需求的卫生服务体系。