论述我国城市基础设施建设存在的主要问题？

参考答案：问题：城市基础设施规划滞后;管理乏力;效益低下。措施：回大对城市基础设施建设规律的研究;建立完善的城市基础设施管理法规体系;改革城市建设体制;营造开放的城市发展环境。

参考答案：(1)土地浪费比较严重
很多地区农民建房和乡镇企业用地大大超出国家标准。
(2)资源利用差
低水平的农业生产方式和大量家庭作坊式的乡镇企业，难以形成规模效益，规模的不经济造成资源的极大浪费。
(3)基础设施落后
我国大量村镇存在着道路等级低、供电不足、只有上水无下水、无集中供热、甚至缺水电的现象，极大地阻碍了村镇的发展。而且，建设缺乏衔接性，重复建设、低水平建设严重。
(4)投资环境差
我国农村工业企业85%的厂址在村落，仅15%在集镇。这种工业布局违反了工业经济发展的一般规律，基础设施的落后、城乡联系的不便造成投资环境毫无吸引力。
(5)难以培育工业、商业文明
小农意识的束缚、生产力水平及劳动者素质的低下、短期效益的驱使，使广大村镇在乡村建设、工业产品质量和商业信誉上难有长远打算和文明体现。
(6)生产要素市场难以建立
农业产业化和乡企工业化需要资金迅速有力的集中，而农村的农业和工业投资只能限定在狭小的社区范围内，缺乏产业化、工业化起码的融资机制。
(7)环境污染难以治理
大量无废物处理设备的农村小工厂以及城市污染严重的工业纷纷迁往农村的现实，使农村环境污染日趋严重，给水产养殖、作物生长和人身健康造成严重危害。
(8)村镇自身特色逐渐丧失
对乡村城市化的肤浅认识导致村镇建设偏重表面形式、盲目攀比和求大求新，从而造成千村一面和对传统文化的抛弃和破坏，使农村丧失了自然的田园风貌和地方特色。

参考答案：我国城市住房制度改革存在的问题有：(1)住房保障制度起步较晚，住房保障覆盖面还比较低，保障制度需要进一步完善。(2)适应快速城镇化带来人口流动的有关住房政策需要进一步完善。(3)城乡统筹的住房政策需要加强研究和制定。
措施：要坚持不断深化改革，加快建立和完善符合中国国情的住房政策体系，对不同住房支付能力的家庭，实行有区别的住房政策，努力实现住有所居目标。

参考答案：1.社区治理中基层政府职能扩张，居委会行政化倾向严重;2.社区治理中专职社区工作者扮演双重身分，角色冲突严重;3.社区治理中工作方法单调落后;4.社区建设内容局限在社会、文化、环境、政治等方面，忽视了社区经济发展。