如何认识区域经济政策的必要性？

参考答案：实现宏观经济在空间层面上的均衡发展，在依靠市场作用的基础上，还需辅之以强有力的政府干预，即由政府制定各种区域政策，借助行政、经济杠杆调控区域经济运行，主要原因有以下四个方面：市场经济在区域经济发展与运行方面存在功能失灵 市场机制主要以价格反映资源的稀缺程度，体现商品和劳务的成本或效用，在二者存在显著差异的地方，可能会导致资源的配置失误。区域经济具有要素分布的空间上的不平等性 要素分布不平等和现代经济活动的某些内在特点，使得区域均衡发展必须不断地进行资源的空间再配置。然而，在正常的市场调解下，这一过程可能进行得过于缓慢。原因在于，市场是通过调节产业经济活动来特点区域经济的，因而这一过程取决于产业经济的特点，而现代产业经济的四个基本特征都可能会加剧区域经济的非均衡发展。一是农业在产业结构中的比重降低，春劳动力向城镇迁移;二是制造业由于技术进步的作用对原材料的依赖度渐渐低于对市场的依赖度;三是随着经济发展和收入水平的提高，服务业的比重上升，而有利于服务业发展的只是人口聚集的城市;四是自由竞争的市场条件不复存在，在不完全竞争市场中，如仅靠市场调节的缓慢作用来引导和调节资源在产业间和区域间的再配置，只能在产业兴衰的“事后”才能见效，这无疑会在客观上造成繁荣与衰退并存的区域不平等。
不平等的区域竞争使区域差异扩大不可避免 市场对区域经济的调节作用，主要是通过竞争机制来解决区域资源配置的效率问题，但是，在这种市场力量的作用下，也会产生一种区域累积因果效应，从而加剧区域经济发展的不平衡。因为一旦某些地区由于初始的优势而比别的地区超前发展，那么由于既得优势和聚集经济，这些地区因市场的作用而持续、累积地加速增长。长此以往，即使是平等的产业竞争，也会表现为不平等的区域竞争。因此，市场无力集中支配资源，实现资源的区域合理配置。

参考答案：

分工开发区域成长之间的关系是
①分工有助于形成专门化生产，且由于区域各种资源要素的集中使用，将使该项生产的规模不断扩大。
②一个区域的经济增长将主要由该区域的输出产业来决定。
③因此，由分工而产生的规模经营将带动与之有生产性联系的相关产业和生产性服务业的发展，最终实现区域经济的起飞。对区域经济成长中的“二元化”问题，我认为
①分工的原始依据，即绝对优势或相对优势，使区域致力于某一产业的发展，区域中的某一区位将选中作为相关产业开发的核心区域。随着核心区域的成长，规模经济逐步实现，集聚效应开始体现，越来越多的生产要素和先进产业向该区位集中。
②区域的核心区域与边缘区域之间的经济发展存在着长期的巨大差距，即在区域内部存在着经济发展水平的二元化现象，如果任其发展，还会产生其他的区域问题。

参考答案：

1.“市场失灵”是导致区域经济政策产生的基本动因。
2.问题区域的存在是区域经济政策产生的直接动因。
3.促进社会和谐发展是区域经济政策产生的社会动机。
4.政治需要是区域经济政策产生的政治动因。
5.实现区域的可持续发展是区域经济政策产生的环境动因。