第3题:
9、公共支出增长发展模型从需求一方来解释政府支出规模不断扩大现象,瓦格纳模型则从供给方进行解释。
在马斯格雷夫和罗斯托看来在经济发展的早期阶段政府投资往往要在社会总投资中占有较高的比重。这是因为在这一时期公共部门须为经济发展提供必需的社会基础设施如公路、铁路桥梁、环境卫生、法律和秩序、电力、教育等这些公共投资对于处于经济和社会发展的早期阶段的国家步入“起飞”并进入发展的中期阶段来说是必不可少的前提条件。当经济发展进入中期阶段之后政府的投资便开始转向对私人部门投资起补充作用的方面公共投资的规模虽有可能减少但由于这一时期市场失灵的问题日趋突出成为阻碍经济发展进入成熟阶段的关键因素从而要求政府部门加强对经济的干预。对经济的干预显然要以公共支出的增加为前提。随着经济发展由中期进入成熟阶段公共支出的结构会发生相应的转变。从以社会基础设施投资为主的支出结构逐步转向以教育、保健和社会福利为主的支出结构。这些旨在进行福利再分配的政策性支出的增长会大大超过其他项目的公共支出的增长这又进一步使得公共支出的增长速度加快甚至快于GDP的增长速度。 在马斯格雷夫和罗斯托看来,在经济发展的早期阶段,政府投资往往要在社会总投资中占有较高的比重。这是因为,在这一时期,公共部门须为经济发展提供必需的社会基础设施,如公路、铁路桥梁、环境卫生、法律和秩序、电力、教育等,这些公共投资对于处于经济和社会发展的早期阶段的国家步入“起飞”,并进入发展的中期阶段来说,是必不可少的前提条件。当经济发展进入中期阶段之后,政府的投资便开始转向对私人部门投资起补充作用的方面,公共投资的规模虽有可能减少,但由于这一时期市场失灵的问题日趋突出,成为阻碍经济发展进入成熟阶段的关键因素,从而要求政府部门加强对经济的干预。对经济的干预显然要以公共支出的增加为前提。随着经济发展由中期进入成熟阶段,公共支出的结构会发生相应的转变。从以社会基础设施投资为主的支出结构,逐步转向以教育、保健和社会福利为主的支出结构。这些旨在进行福利再分配的政策性支出的增长会大大超过其他项目的公共支出的增长,这又进一步使得公共支出的增长速度加快,甚至快于GDP的增长速度。