论述我国区域资源环境面临的主要问题以及实现资源环境合理利用的政策措施。

答：乡镇作为乡人民政府所在的集镇，是中国行政区划中最低一级的建制。中小城镇是我国实现可持续发展的主体和关键。中小城镇和乡镇企业的崛起，在经济和社会发展中起到了重要的作用，一是对我国农业剩余劳动力转移，缩小城乡差别；二是壮大了农村集体经济；三是促进了农业现代化；四是促进了我国的城市化、工业化进程。但随着中国乡镇的迅速发展，乡镇环境特征也十分突出，主要包括：（1）处于城市和乡村的过渡带，景观多样性和丰富度增加。人工建筑物空间分布密度与大城市相比逐渐减少，自然景观成分增多，成为城市和乡村物质、能量和信息交流的过渡带。（2）乡镇规划中存在规划不合理、布局混乱的现象。缺乏对乡镇的环境规划和管理，特别是缺乏对乡镇居民生活和产业结构进行技术继承和优化设计，极大地制约了乡镇的快速发展。（3）产业结构的不合理和工艺的落后，资源过度消耗。（4）资金、技术、执法力度等因素综合限制了乡镇基本设施的建设，严重的环境污染使综合控制的难度加大。