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参考答案和解析
参考答案：
（1）成本加价法（涉及如何准确确定AC.销售价格=平均营业成本+营业净收入成本加价法的营业净收入是定死的，但价格是活的，可以根据营业成本加以调整，因此成本加价法事实上保证了企业的营业利润额，而不管企业的经营状况。
（2）收益率法（有降低平均成本的激励）销售价格=平均营业成本+其他相关行业投资收益率收益率法中的价格不是可以随便调整的，只是估算了“合理”的投资收益率和价格，但并没有保证企业能够享有这样的投资收益。如果企业经营经营不善，营业成本过高，管制价格不能调高来弥补过高的营业成本，这样假定的收益率就无法在管制价格下实现。由于收益率法制定的管制价格有相对的稳定性，企业也有积极性在下一次调整管制价格之前节约成本，增加盈利。
（3）、根据公众的意见设定一个最高限价，企业收费不得超过此标准。优点：符合大众的意愿；不用计算平均成本。缺点：按大众意愿确定的价格往往偏低，使自然垄断企业限于亏损状态，从而降低服务质量。
更多“试论述自然垄断的价格管制措施。”相关问题
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第1题：
对垄断进行干预的方式主要有()
A、有效的控制市场结构
B、避免过度竞争
C、对垄断企业产品的价格和产量进行控制
D、制定发托拉斯法，对垄断企业的行为进行法律约束
E、管制自然垄断
参考答案：ACDE
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第2题：
对垄断进行管制的经济政策包括（ ）。A.制定反垄断法
B.对垄断企业进行税收调节
C.对自然垄断企业实行国有化
D.对垄断企业的产品价格进行管制
E.有效控制市场结构，避免垄断的市场结构产生答案：A,B,C,D,E解析：政府对垄断进行公共管制的方式或政策是多种多样的，主要包括：①控制市场结构，避免垄断的市场结构产生；②对垄断企业的产品价格进行管制；③对垄断企业进行税收调节；④制定反垄断法或反托拉斯法；⑤对自然垄断企业实行国有化。 -
第3题：
试述对自然垄断的政府管制。答案：解析：【答案要点】在自然垄断的情况下，由于缺乏竞争造成垄断厂商的高价格、高利润以及低产出水平等经济效率的损失。所以，一拽关系到国家宏观经济情况的公用事业、通信业和运输业都处在政府的管制之下。对自然垄断的政府管制主要有以下两个方面：
1.成本定价
(1)边际成本定价法。垄断厂商索取的价格一般都高于边际成本，由此产生的低产出和高利润造成了资源配置的不合理。因此，大多数经济学家认为，管制机构应该按照边际成本来规定价格，即使产品的价格等于生产该产品的边际成本。与不存在管制的情况相比，厂商的价格有所降低，而产量有所增加。但随之而来的问题是，由于管制价格低于生产该产品的平均成本，垄断厂商将遭受亏损，从而退出该行业。这样一来，管制机构便陷入了两难困境，要么放弃边际成本定价法，要么政府资助被管制企业。
(2)平均成本定价法。平均成本定价法是使管制价格等于生产产品的平均成本，此时产品的价格低于完全垄断时的价格，而产量高于完全垄断时的产量，资源配置较完全垄断合理。并且在这种情况下，厂商不再亏损，将会继续经营，只是利润为零。
(3)双重定价法。双重定价法类似于价格歧视的做法。具体地说，厂商对一部分购买欲望较强的消费者收取较髙的价格，且价格大于平均成本，从而获得利润。同时，厂商对一部分购买欲望较弱的消费者仍按边际成本收取较低的价格，由于价格小于平均成本，这部分销售厂商是亏损的。此外，双重定价法还要求制订的价格计划应该使得厂商由于收取较高价格所获得的利润能补偿由于收取较低价格所遭受的亏损。这样，虽然从整体上看厂商的利润为零，但厂商还是愿意继续经营。
2.资本回报率管制
这种管制方法是为垄断厂商规定一个接近于“竞争的”或“公正的”资本回报率，它相当于等量的资本在相似的技术、相似的风险条件下所能得到的平均市场报酬。由于资本回报率被控制在平均水平，也就在一定程度上控制住了垄断厂商的价格和利润。 -
第4题：
政府对价格的管制，主要是为了解决（ ）等问题。
A.行政垄断 B.自然垄断
C.信息不对称 D.公共物品和准公共物品
E.短缺或过剩答案：B,C,D解析：【精析】选项B、C、D均是导致市场缺乏效率的原因，因此，需要政府进行适当的管制。 -
第5题：
在自然垄断的管制下，当地的管制者最有可能迫使垄断者规定每个单元的价格为（）。
- A、低于边际成本。
- B、等于平均可变成本。
- C、等于平均总成本。
正确答案:C -
第6题：
自然垄断是指（）
- A、因垄断某种自然资源而形成的垄断
- B、因专利保护而形成的垄断
- C、因规模经济而形成的垄断
- D、因政府管制而形成的垄断
正确答案:C -
第7题：
政府对垄断企业的价格管制有什么利弊？你认为如何管制最有效？
正确答案: 垄断是市场的控制。分为卖方垄断和买方垄断。这两种垄断都会引起市场失灵。当有垄断时，垄断者对市场的控制把价格提高到均衡价格以上，引起资源配置失误，引起消费者剩余和生产者剩余的损失，从而资源配置没有实现最优，即在存在垄断的情况下，经济体不能通过价格调节实现资源配置最优化。
政府对垄断企业实行价格管制的好处：
（1）保护消费者利益，促进社会分配效率的提高。处于垄断地位，在缺乏外部有效约束的情况下，垄断企业可能通过制定垄断价格，把一部分消费者剩余转化为生产者剩余，从而扭曲社会分配结构，降低消费者福利水平。对企业价格进行管制，以保证消费者福利水平。
（2）促进自然垄断产业提高生产和经营效率。政府对自然垄断产业进行管制，实质上是在这种不存在竞争或只存在较弱竞争的产业领域，建立一种类似于竞争性和机制的企业经营体制，既实现产业的规模经济效益，同时又刺激企业不断进行技术和管理创新，提高生产和经营效率。
（3）维护企业发展潜力。自然垄断产业具有投资最大，投资回收期长的特点，同时，社会经济发展对自然垄断产业的需求具有不断增大的趋势，这就需要自然垄断产业的企业不断进行大规模投资，以保证满足不断增大的社会需求，而面对这些产业生产的内在特征，政府在制定自然垄断产业管制价格时，就要保证有利于使企业具有一定的自我积累能力，能够不断进行大规模投资，不断提高产业供给能力。
价格管制中存在的问题和弊端。
（1）价格体系方面问题。
①价格功能弱化。政府对管制价格的审定，一般是以企业上报成本和其主管部门提出的调价方案为依据。物价部门在成本审核时，基本上是以企业上报的调价前或执行期成本为准。即使明知企业的成本有“水分”
也拿不出挤压水分、依法管制的依据，而且垄断性产业新建项目的审批，价格管制机构无权参与，这样的价格管制机制不具有刺激企业提高生产效率的功效。
②价格构成不合理，突出表现在多重价格并存。国家出台了一系列鼓励投资主体共同投资包括自然垄断产业在内的基础产业政策，但价格监管体制却没有相应地做出合理调整，以至价格多重、收费随意、管理混乱等现象普遍存在，客观上鼓励了盲目投资、重复建设，导致了企业粗放经营，劣化了资源配置，加重了用户负担。
（2）管制体制问题。管制体制存在的首要问题是价格管制具有明显的“政企合一”特征。主管部门既是管制政策的制定者与监督者，又是具体业务的垄断经营者，成了企业的内部人。企业利用行业或地区垄断地位，膨胀成本，损害消费者利益和乱收费现象非常普遍。这种行政性垄断的存在，必然导致企业没有竞争的压力，服务意识差，经营成本高，效率低。
（3）管制本身问题。没有及时区分自然垄断行业中的不同业务。只有实行不同的管制或放松管制政策，才能在自然垄断行业中，实现竞争活力与规模经济兼容的有效竞争，提高这些行业的经营效率。我国通常是对整个自然垄断行业进行管制，缺乏进一步的细分。
规范价格管制体制的对策。
（1）定价方法的规范化。价格管制的首要目标应是效率和公平。具体说，就是定价结果应能兼顾生产和消费双方的利益，既最大限度地保护消费者的应
有权益，同时又保障生产者开展正常经营的积极性，定价方法本身要有较好的可操作性，既节省开支又便于监管。
（2）实行政企分离。实行政企分离是解决自然垄断产品价格问题的关键。一方面在政企分离的政府管制体制下，企业失去了行政性垄断经营的地位，使其成为按市场经济原则开展经营活动的主体，形成高效的企业经营机制。另一方面，通过建立独立性较强的政府管制机构，使政府从基础设施产业的垄断经营者转变为竞争性经营的组织者和
监督者。各级价格管制部门要加强自身建设，提高管制人员的业务水平和职业素质，形成高效运转的行业管理体制，并在此基础上提高对自然垄断行业的监管水平，促进自然垄断行业在健康有序的轨道上发展。
（3）建立新型的组织体系。建立一套适应中国自然垄断产业发展特点的新型组织体系，就是要加快完善价格监管方面的法律、法规建设，规定监管的程序与组织以及监督约束机制等。
①制定和修改规制法律。必须针对自然垄断各产业的经济技术特征，对规制机构的设置、被规制企业的权责利关系、有关价格、服务质量、市场准入条件等政策内容做出规定。
②建立一套监督约束管制部门规制行为的制度。规制法律中必须要对规制内容加以明确和清晰，要有开放和透明的规制程序，并建立一套较为完善的申诉仲裁机制以处理规制者与被规制企业之间的分歧矛盾。（根据实际进一步展开） -
第8题：
用政府管制迫使自然垄断收取的价格等于其边际成本将（）
- A、提高效率。
- B、提高物品价格。
- C、吸引企业进入市场。
- D、引起垄断者退出市场。
正确答案:D -
第9题：
对自然垄断的管制通常使价格等于（）。
- A、边际收益
- B、边际成本
- C、平均成本
- D、平均收益
正确答案:C -
第10题：
问答题试论述自然垄断的价格管制措施。正确答案： （1）成本加价法（涉及如何准确确定AC.销售价格=平均营业成本+营业净收入成本加价法的营业净收入是定死的，但价格是活的，可以根据营业成本加以调整，因此成本加价法事实上保证了企业的营业利润额，而不管企业的经营状况。
（2）收益率法（有降低平均成本的激励）销售价格=平均营业成本+其他相关行业投资收益率收益率法中的价格不是可以随便调整的，只是估算了“合理”的投资收益率和价格，但并没有保证企业能够享有这样的投资收益。如果企业经营经营不善，营业成本过高，管制价格不能调高来弥补过高的营业成本，这样假定的收益率就无法在管制价格下实现。由于收益率法制定的管制价格有相对的稳定性，企业也有积极性在下一次调整管制价格之前节约成本，增加盈利。
（3）、根据公众的意见设定一个最高限价，企业收费不得超过此标准。优点：符合大众的意愿；不用计算平均成本。缺点：按大众意愿确定的价格往往偏低，使自然垄断企业限于亏损状态，从而降低服务质量。解析： 暂无解析 -
第11题：
问答题寡头垄断条件下，企业的价格和产量决策哪些模式？试对这些模式进行论述。正确答案： 寡头垄断的模式主要有：
卡特尔模式：即在厂商之间在以签订协议来协调各自的产量，价格或地区销售分配等问题的组织模式。
价格领导模式：即寡头厂商在以签订的方式瓜分市场是要受到法律限制，违反反垄断的情况下，某些行业的寡头厂商常常采取一种价格领导的策略。
价格领导可分为：
①支配性厂商价格领头。
②低成本厂商的价格领导。
弯折的需求曲线模式：这个弯折的需求曲线模式反映了寡头厂商的行为特征，即几个寡头厂商之间的行为互相影响，每一家的行动都受到对手们的密切关注。
博弈模式：寡头厂商之间是一种既默契又竞争的复杂关系，寡头厂商之间的竞争是一种博弈模式，任何一个寡头厂商提出一种市场竞争举措，都会引发其它寡头厂商有针对性的应对。解析： 暂无解析 -
第12题：
单选题自然垄断是指（）A因垄断某种自然资源而形成的垄断
B因专利保护而形成的垄断
C因规模经济而形成的垄断
D因政府管制而形成的垄断
正确答案： D解析： 暂无解析 -
第13题：
下列选项属于国家对垄断的管制措施的有()。
A、价格管制
B、数量管制
C、税收
D、国家直接经营
参考答案：ABCD
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第14题：
市场失灵的原因不包括（ ）。A.正外部性
B.自然垄断
C.价格管制
D.信息不完全答案：C解析： -
第15题：
以下哪项措施属于针对自然垄断的公共政策（）。A.针对该项活动征税
B.反垄断法
C.价格管制
D.设立公共企业答案：D解析： -
第16题：
当管制者命令一个自然垄断者必须设定等于边际成本的价格时，这种定价有利于激励垄断者降低成本。
正确答案:错误 -
第17题：
寡头垄断条件下，企业的价格和产量决策哪些模式？试对这些模式进行论述。
正确答案:寡头垄断的模式主要有：
卡特尔模式：即在厂商之间在以签订协议来协调各自的产量，价格或地区销售分配等问题的组织模式。
价格领导模式：即寡头厂商在以签订的方式瓜分市场是要受到法律限制，违反反垄断的情况下，某些行业的寡头厂商常常采取一种价格领导的策略。
价格领导可分为：
①支配性厂商价格领头。
②低成本厂商的价格领导。
弯折的需求曲线模式：这个弯折的需求曲线模式反映了寡头厂商的行为特征，即几个寡头厂商之间的行为互相影响，每一家的行动都受到对手们的密切关注。
博弈模式：寡头厂商之间是一种既默契又竞争的复杂关系，寡头厂商之间的竞争是一种博弈模式，任何一个寡头厂商提出一种市场竞争举措，都会引发其它寡头厂商有针对性的应对。 -
第18题：
政府对垄断行业实行价格管制，其规定的价格比垄断市场价格（）
- A、高
- B、低
- C、相等
- D、无法确定
正确答案:B -
第19题：
自然垄断行业的政府管制属（）。
- A、经济管制
- B、社会管制
- C、政治管制
- D、行政管制
正确答案:A -
第20题：
如果通过管制迫使自然垄断收取的价格等于其边际成本，结果将有效率吗？为什么？
正确答案:不是。垄断者将引起亏损，而且，将退出市场。 -
第21题：
判断题当管制者命令一个自然垄断者必须设定等于边际成本的价格时，这种定价有利于激励垄断者降低成本。A对
B错
正确答案： 对解析： 暂无解析 -
第22题：
单选题价格管制一般适用于哪些行业?( )A完全竞争
B垄断竞争
C自然垄断
D寡头
正确答案： B解析： 政府制定的价格管制一般是针对自然垄断行业，例如电信、电力、供水等城市公用事业。对于包含竞争或者有多数寡头的行业，政府一般不制定价格管制政策。
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第23题：
问答题政府对垄断企业的价格管制有什么利弊？你认为如何管制最有效？正确答案： 垄断是市场的控制。分为卖方垄断和买方垄断。这两种垄断都会引起市场失灵。当有垄断时，垄断者对市场的控制把价格提高到均衡价格以上，引起资源配置失误，引起消费者剩余和生产者剩余的损失，从而资源配置没有实现最优，即在存在垄断的情况下，经济体不能通过价格调节实现资源配置最优化。
政府对垄断企业实行价格管制的好处：
（1）保护消费者利益，促进社会分配效率的提高。处于垄断地位，在缺乏外部有效约束的情况下，垄断企业可能通过制定垄断价格，把一部分消费者剩余转化为生产者剩余，从而扭曲社会分配结构，降低消费者福利水平。对企业价格进行管制，以保证消费者福利水平。
（2）促进自然垄断产业提高生产和经营效率。政府对自然垄断产业进行管制，实质上是在这种不存在竞争或只存在较弱竞争的产业领域，建立一种类似于竞争性和机制的企业经营体制，既实现产业的规模经济效益，同时又刺激企业不断进行技术和管理创新，提高生产和经营效率。
（3）维护企业发展潜力。自然垄断产业具有投资最大，投资回收期长的特点，同时，社会经济发展对自然垄断产业的需求具有不断增大的趋势，这就需要自然垄断产业的企业不断进行大规模投资，以保证满足不断增大的社会需求，而面对这些产业生产的内在特征，政府在制定自然垄断产业管制价格时，就要保证有利于使企业具有一定的自我积累能力，能够不断进行大规模投资，不断提高产业供给能力。
价格管制中存在的问题和弊端。
（1）价格体系方面问题。
①价格功能弱化。政府对管制价格的审定，一般是以企业上报成本和其主管部门提出的调价方案为依据。物价部门在成本审核时，基本上是以企业上报的调价前或执行期成本为准。即使明知企业的成本有“水分”
也拿不出挤压水分、依法管制的依据，而且垄断性产业新建项目的审批，价格管制机构无权参与，这样的价格管制机制不具有刺激企业提高生产效率的功效。
②价格构成不合理，突出表现在多重价格并存。国家出台了一系列鼓励投资主体共同投资包括自然垄断产业在内的基础产业政策，但价格监管体制却没有相应地做出合理调整，以至价格多重、收费随意、管理混乱等现象普遍存在，客观上鼓励了盲目投资、重复建设，导致了企业粗放经营，劣化了资源配置，加重了用户负担。
（2）管制体制问题。管制体制存在的首要问题是价格管制具有明显的“政企合一”特征。主管部门既是管制政策的制定者与监督者，又是具体业务的垄断经营者，成了企业的内部人。企业利用行业或地区垄断地位，膨胀成本，损害消费者利益和乱收费现象非常普遍。这种行政性垄断的存在，必然导致企业没有竞争的压力，服务意识差，经营成本高，效率低。
（3）管制本身问题。没有及时区分自然垄断行业中的不同业务。只有实行不同的管制或放松管制政策，才能在自然垄断行业中，实现竞争活力与规模经济兼容的有效竞争，提高这些行业的经营效率。我国通常是对整个自然垄断行业进行管制，缺乏进一步的细分。
规范价格管制体制的对策。
（1）定价方法的规范化。价格管制的首要目标应是效率和公平。具体说，就是定价结果应能兼顾生产和消费双方的利益，既最大限度地保护消费者的应
有权益，同时又保障生产者开展正常经营的积极性，定价方法本身要有较好的可操作性，既节省开支又便于监管。
（2）实行政企分离。实行政企分离是解决自然垄断产品价格问题的关键。一方面在政企分离的政府管制体制下，企业失去了行政性垄断经营的地位，使其成为按市场经济原则开展经营活动的主体，形成高效的企业经营机制。另一方面，通过建立独立性较强的政府管制机构，使政府从基础设施产业的垄断经营者转变为竞争性经营的组织者和
监督者。各级价格管制部门要加强自身建设，提高管制人员的业务水平和职业素质，形成高效运转的行业管理体制，并在此基础上提高对自然垄断行业的监管水平，促进自然垄断行业在健康有序的轨道上发展。
（3）建立新型的组织体系。建立一套适应中国自然垄断产业发展特点的新型组织体系，就是要加快完善价格监管方面的法律、法规建设，规定监管的程序与组织以及监督约束机制等。
①制定和修改规制法律。必须针对自然垄断各产业的经济技术特征，对规制机构的设置、被规制企业的权责利关系、有关价格、服务质量、市场准入条件等政策内容做出规定。
②建立一套监督约束管制部门规制行为的制度。规制法律中必须要对规制内容加以明确和清晰，要有开放和透明的规制程序，并建立一套较为完善的申诉仲裁机制以处理规制者与被规制企业之间的分歧矛盾。（根据实际进一步展开）解析： 暂无解析