参考答案:基本内涵:公共危机管理应是:政府或其他社会公共组织通过监测、预警、预防、预控、应急处理、评估、恢复等措施,防止可能发生的危机,处理已经发生的危机,以减少损失,甚至将危险转化为机会,保护公民的人生安全和财产,维护社会和国家安全。
特征:1.公共危机管理的目标是为社会提供公共产品
2.公共危机的可预防性——通过监测危机管理对象,采取预防措施,可防止危机爆发或最大限度地减少危害。
3.公共危机管理的外部环境是开放的、非竞争的。
4.公共危机管理的处置具有应急性。
5.公共危机管理依法行政,以强制力作为管理的基础。
6.公共危机管理的对象和预测具有不确定性。
7.公共危机管理的预防和预案具有不确定性。
8.公共危机管理要受公众的监督和约束。
9.公共危机管理具有综合性的特点
10.公共危机管理具有国际性。