论述中国特色的公共政策制定的基本经验。

参考答案：1.健全的管理体制和法律保障。美国电子政务起步较早，是世界上电子政务体制和法律最为完善和先进的国家之一。2.注重电子政务顶层设计。为节约电子政务支出、解决重复投资、提高资金效益，美国政府通过顶层设计，逐步减少重复建设，控制数据中心数量。3.提倡统一运维服务。美国政府统一采购政府机构的IT服务。由主要的IT服务提供商向联邦机构提供统一的IT服务，实现IT服务共享。这样可以避免重复和不必要的开支，减少设备空间的使用和能源消耗，提高安全性并改善服务质量。集中提供IT服务这一举措，可以降低联邦政府数亿美元的开销。4.改变以技术为中心的思想，确立“以民为本”的理念。美国政府的行政理念是政务透明和为民服务。政府提出的口号是：让人们点击鼠标三次就能够办事。因此，“电子”是工具，“政务”是目标，“服务”是关键。5.政府推动与财力支持。美国政府对电子政务建设持积极认同和支持态度。根据2002年的《电子政务法》，联邦政府设立了电子政务基金。据统计，近年来美国联邦政府和地方政府在电子政务方面平均每年投入高达约1000亿美元。6.以政府业务流为主线发展电子政务。在电子政务的发展中，以政府业务流为主线，根据轻重缓急将政府职能中带有不变性的业务流程逐个计算机化和网络化。7.借鉴电子商务经验，以市场运作模式发展电子政务。许多地方政府采取公开招、投标的方式，将主要的政府信息系统分包或统包给合格的企业。8.加大网络基础设施建设力度，动员全社会力量参与电子政务。2010年11月，美国商务部国家电信和信息管理局(NTIA)发布的一项最新研究显示，美国家庭互联网普及率从2009年的64%提高到2010年的68%，网络的普及有利于电子政务的发展。9.注重电子政务协同。电子政务需要跨部门的协同，协同推动其发展。戈德史密斯和埃格斯说：“管理机构需要一个跨政府部门和层级的法律执行网络予以协助，因为它们需要各种沟通系统，以过去根本不可能的速度、成本、水平跨越各种公共和私人组织进行情报的收集、分析、转换和行动……这推动了网络化政府的发展，也就是说，协同政府的不同层级和机构共同提供更为整体化的服务。这项改革拆除了等级制度政府中非常盛行的条块壁垒，使各机构之间能够更好地分享信息，协同作战。”

参考答案：1.公共政策问题的性质。首先，所需解决的政策问题类型和特性直接决定政策执行的难易程度;其次，政策问题需要规范的目标群体的行为种类越多，政策执行要面对的困难越多，政策执行的难度就越大。再次，政策问题涉及的目标群体人数的多寡，对政策执行的难易程度也有极大影响。最后，那些旨在调整目标群体行为方式的政策问题，由于其数量与调整难度问题，都会影响政策执行效果。
2.公共政策自身的特性：政策的权威性;政策的合理性与科学性;政策的具体明确性;政策的稳定性与连贯性;都影响政策执行。
3.公共政策执行主体：执行组织结构的合理性;执行组织权责的明确性执行人员的综合素质，都影响政策执行。
4.公共政策目标群体：首先，成本收益核算观念不容忽视。其次，文化心理因素相当重要，最后，文化教育程度直接关乎政策执行效果。
5.公共政策环境：政策执行主体和政策目标群体所处政治经济环境影响政策目标群体的政策接受程度和政策执行者的采取的行动等。社会心理的影响。

正确答案：世界各国在不断改革教师教育的历程中，积累了一些发展教师教育的基本经验：一、改进教师职前教育，培养未来教师的实践能力。1.重视教师职前教育的战略地位，提高教师培养质量;  2.优化教师教育的课程结构，教师教育课程结构具体有4种模式：并行模式、模块模式、连续模式、整合模式; 3.加强教师教育的专业实践，构建有效的教师教育专业实践体系，这是教师教育体系的重要环节。二、重视教师职前教育，发展出任教师的胜任能力： 1.重视教师入职教育的专业价值，无论哪一个国家或者哪一个学科的教师，承购的入职教育计划具体有六个方面的共同要求(1)新任教师是专业发展连续体的初段，需要得到有力支持来积累教学经验和提高履职能力(2)新任教师需要与其他教师最大可能地互动交流(3)教师入职教育是一种有目的和价值的活动(4)学校积极的文化和共享责任有助于新任教师的发展(5)对新任教师的评价标准要适度降低(6)教师入职教育需要政治的、财政的和时间的支持;2.建立教师入职教育的制度构架。教师入职教育制度包括新任教师职责、行政人员职责、计划表中、指导教师选择、指导教师培训、指导教师职责、计划实施、经费、教育者问责、计划问责等要素。3.实施教师入职教育的综合策略。教师入职教育有不同的类型，包括单一性的和综合型的方法，如工作坊、职业适应、教师研讨、课堂观摩、导师引策略领、指导手册、实习教师、同行互助、教师培训、教师评价等。三、强化教师在职教育，提升专业教师的综合能力。1.改革教师在职教育的政策是世界各国教师教育改革的突出特点，主要表现在国家或地区明确规定教师在职教育和培训的供给、内容、方式方法和效果评价等方面。 2.研发教师专业发展的标准，制定和实施教师专业标准成为各国教师教育改革的重点。 3.形成教师在职培训的模式。世界各国教师在职教育的方式具有共同性，活动形式包括课程与工作坊、教育会议与研讨、证书课程、学校参观、专业发展网络、个人与小组研究、导师制与同行观摩等。与此同时，许多国家还结合本国的世纪，形成了教师在职培训的多种模式。