正确答案:以党的十六届五中全会精神和省委十一届九次全会、全省水利工作会议以及即将召开的市委九届七次全会精神为指导,紧紧围绕全面建设小康社会,提前基本实现现代化的战略目标,按照建设“三个温州”和温州市“十一五”总体规划的要求,认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强水利工作和防洪能力建设的意见》,坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理,坚持兴利除害结合,开源节流并重,防洪抗旱并举,全面实施“515”防洪保安生命线工程建设,进一步完善防洪安全保障体系、水资源供给安全保障体系和水环境安全保障体系,强化政府对水利的社会管理和公共服务职能,深化水利改革,加强水利执法管理,提升水利服务于经济社会发展和生态环境保护的综合能力,促进水资源的合理开发、高效利用、有效保护,强化水资源的统一管理和优化配置,全面建设节水型社会,以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。