解析:
改革的核心问题就是政府与市场的关系问题。十八届三中全会指出:经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这是全会《决定》提出的一个重大理论创新,这既是对国内外长期历史经验的精辟总结,更是指明了深化改革的方向和目标。在新的历史条件下,如何处理好政府这只“看得见的手”与市场这只“看不见的手”的关系,面临着比以往更多的新问题、新挑战。(1)我国是社会主义国家,以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度决定了政府在资源配置中的重要地位。政府宏观调控的主要任务有:保持经济总量平衡,加强和优化公共服务;维持物价水平稳定,抑制通货膨胀;维持社会公平正义,保证分配的合理性和公平性;完善和规范收入制度,为转变经济发展方式、保持经济持续健康发展创造良好的环境和条件,建立统一规范竞争有序的市场体系。但是,政府配置资源也存在一定的弊端,如:政府由于信息不足而制定经济政策的相对有效性;政府在决策过程中成本过高;政府制定价格不反映价值和供求,导致资源浪费。(2)市场作为最有效的和最有活力的资源配置手段,其优点有:以市场为调节器,协调经济发展;市场自动调节资源配置的流向和大小,实现供求均衡;市场优胜劣汰的法则,使不利于经济发展的因素自动退出市场;推动技术和管理创新,提高劳动生产率。但市场也存在着自身的缺陷:自发性事后调节,生产盲目,产品滞销;容易导致垄断;无法合理进行公共物品的分配;容易引发收入分配不均、两极分化等固有的功能缺陷;不能抑制经济泡沫的形成及阻碍“泡沫”的破灭。(3)我国社会主义经济不断完善,在政府和市场关系处理上,既存在政府干预过度,也存在“市场失灵”,政府作用和市场功能都亟待完善。我们应该认识到,政府和市场不是对立的,而是相辅相成的。市场作为“看不见的手”自动使资源配置更加有效。因此,凡是属于市场发挥作用的,政府就应该简政放权,减少干预,让市场自动调节,而属于市场不能有效发挥作用的,政府就应该主动补位,作为“看得见的手”调节市场,弥补市场失灵。因此,全面深化经济体制改革的核心问题是处理好政府与市场的关系。把两只手更好地结合起来,提高经济运行效率。