国家机关工作人员既实施了包庇、纵容黑社会性质组织的行为,又实施组织、领导、参加黑社会性质组织的行为,且系同一黑社会性质组织的,应当()。A、以包庇、纵容黑社会性质组织罪认定，并从重处罚B、以组织、领导、参加黑社会性质组织罪认定，并从重处罚。C、以包庇、纵容黑社会性质组织罪认定D、以组织、领导、参加黑社会性质组织罪与包庇、纵容黑社会性质组织罪，数罪并罚

【考点】组织、领导、参加黑社会性质组织罪。详解：A选项，黑社会性质组织具有犯罪集团的一般特征，故A选项错误。根据《刑法》第294条第5款的规定，“黑社会性质的组织应当同时具备以下特征：（一）形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；（二）有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动；（三）以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众；（四）通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。”B选项符合黑社会性质组织的特征。C选项，根据《刑法》第294条第4款的规定，犯前三款罪（指组织、领导、参加黑社会性质组织罪、入境发展黑社会性质组织罪、包庇、纵容黑社会性质组织罪）又有其他犯罪行为的.依照数罪并罚的规定处罚n因此组织、领导、参加黑社会性质组织罪，只包括组织、领导、参加黑社会性质组织的行为，不包括在该黑社会性质组织统一策划、指挥下从事的其他犯罪行为。因此，C选项说法错误。D选项，根据《刑法修正案（八）》第43条的规定，利用国家工作人员的包庇或者纵容，是认定黑社会性质组织的选择性条件，而不是必要条件。因此，D选项说法错误。

【考点】犯罪集团。详解：选项A：黑社会性质组织的犯罪和危害国家安全的犯罪都是特别累犯规定的犯罪。对于特别累犯，刑法不要求其前罪必须被判处有期徒刑以上刑罚。所以，本项构成特别累犯。其法定后果和普通累犯相同。故，A项正确。选项B:对于超出首要分子的策划、指示实施的犯罪，首要分子不承担责任。选项B错误。选项C:首要分子是对集团的犯罪负责，而不是对集团每个成员的犯罪负责。故，集团成员超出集团犯罪计划，独自实施的犯罪行为，不属于集团犯罪的罪行，首要分子对此不承担责任，选项C错误。选项D:根据《刑法》第294条规定，黑社会性质组织的特征之一是：“通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序”。所以，黑社会性质组织，不以国家工作人员的包庇、纵容为必需。包庇、纵容黑社会性质组织罪的主体为国家机关工作人员。选项D错误。综上，本题的正确答案为BCD。

犯罪集团包括一般犯罪集团和特殊犯罪集团。根据《刑法》第26条规定，犯罪集团指三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织。特殊犯罪集团是刑法分则规定的具有某种特殊性质的犯罪集团，主要是恐怖活动组织、黑社会性质的组织、会道门和邪教组织。
根据《刑法》第294条第1款，黑社会性质的组织是以暴力、威胁或其他手段，有组织地进行违法犯罪活动，称霸一方，为非作恶，欺压、残害群众，严重破坏经济、社会生活秩序的组织。可见，黑社会性质的组织所从事的活动是“违法犯罪”活动。
根据《刑法》第294条3款，犯前两款罪(即组织、领导、参加黑社会性质组织罪和入境发展黑社会组织罪)又有其他犯罪行为的，依照数罪并罚的规定处罚。可见，组织、领导、参加黑社会性质组织本身就构成犯罪，该罪不包括在该黑社会性质统一策划、指挥下从事的其他犯罪行为。
2002年4月28日全国人大常委会《关于(中华人民共和国刑法)第二百九十四条第一款的解释》明确了“黑社会性质组织的特征”，其中肯定了是否拥有“保护伞”不是认定黑社会性质组织的必要条件。

C错误，依据《刑法》第294条第2款的规定：“犯前两款罪（指组织、领导黑社会性质组织罪和参加黑社会性质组织罪）又有其他犯罪行为的，依照数罪并罚的规定处罚。”因此组织、领导、参加黑社会性质组织罪，只包括组织、领导、参加黑社会性质组 织的行为，不包括在该黑社会性质组织统一策划、指挥下从事的其他犯罪行为。C选项是错误的。根据《解释》，利用国家工作人员的包庇或者纵容，是认定黑社会性质组织的选择性条件，而不是必要条件，D选项是错误的。

解析：犯罪集团包括一般犯罪集团和特殊犯罪集团。根据《刑法》第26条的规定，犯罪集团指三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织。特殊犯罪集团是刑法分则规定的具有某种特殊性质的犯罪集团，主要是恐怖活动组织、黑社会性质的组织、会道门和邪教组织。根据《刑法》第294条第1款，黑社会性质的组织是以暴力、威胁或其他手段，有组织地进行违法犯罪活动，称霸一方，为非作恶，欺压、残害群众，严重破坏经济、社会生活秩序的组织。可见，黑社会性质的组织所从事的活动是“违法犯罪”活动。根据《刑法》第294条第3款，犯前两款罪(即组织、领导、参加黑社会性质组织罪和入境发展黑社会组织罪)又有其他犯罪行为的，依照数罪并罚的规定处罚，可见，组织、领导、参加黑社会性质组织本身就构成犯罪，该罪不包括在该黑社会性质组织统一策划、指挥下从事的其他犯罪行为。2002年4月28日全国人大常委会《关于<中华人民共和国刑法>第二百九十四条第一款的解释》明确了“黑社会性质组织的特征”，其中肯定了是否拥有“保护伞”不是认定黑社会性质组织的必要条件。