行政复议被申请人，是作出被申请复议的具体行政行为的行政机关。被申请人的法律特征有( )A被申请人必须是行政主体，即行政机关或法律、法规授权的组织.B被申请人必须实施了具体行政行为。C被申请人必须是其相应具体行政行为受申请人指控并由行政复议机关通知参加行政复议的行政主体。D被申请人只能是个人不能是机关单位或组织.

本题考核行政复议被申请人。公民、法人或者其他组织对法律、法规授权的组织作出的具体行政行为不服，依法申请行政复议的，该组织为被申请人。所以选项A正确。行政机关与法律、法规授权的组织以共同的名义作出具体行政行为的，行政机关和法律、法规授权的组织为共同被申请人。行政机关与其他组织以共同的名义作出具体行政行为的，行政机关为被申请人。所以选项C错误。对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服申请行政复议的，该派出机构为被申请人。行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织，未经法律、法规授权，对外以自己名义作出具体行政行为的，该行政机关为被申请人。派出所只有警告和500元以下罚款的处罚决定权限。据此可知，选项B中，派出所作出的拘留决定是种类越权行为，应当以设立该派出所的公安局为被申请人。选项D中，派出所罚款1000元是幅度越权行为，应当以该派出所为被申请人。所以选项B、D错误。

知识点:行政复议被申请人的确定。对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的，向其共同上一级行政机关申请行政复议。所以选项A错误。行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织，未经法律、法规授权，对外以自己名义作出具体行政行为的，该行政机关为被申请人。所以选项D错误。

（1）选项A：行政机关与法律、法规授权的组织以共同的名义作出具体行政行为的，行政机关和法律、法规授权的组织为共同被申请人。行政机关与其他组织以共同的名义作出具体行政行为的，行政机关为被申请人。（2）选项D：对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服申请行政复议的，该派出机关为被申请人。

《行政复议法》第十条第四款规定，公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人。题中C项的情形下，委托的行政机关是被申请人；D项的情形下，继续行使其职权的行政机关是被申请人。

（1）选项A：行政机关与法律、法规授权的组织以共同的名义作出具体行政行为的，行政机关和法律、法规授权的组织为共同被申请人。行政机关与其他组织以共同的名义作出具体行政行为的，行政机关为被申请人。（2）选项D：对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服申请行政复议的，该派出机关为被申请人。