《宪法》序言存在有拘束力和无拘束力两种看法，而中国是采取对宪法序言有拘束力的，也就确定不分序文与内文都有“法律的形式”，具有最高的法律效力。（）

基本权利的效力直接拘束国家权力活动是现代各国宪法普遍承认的一项原则，同时也是宪法的基本功能之一。基本权利效力具体表现在：基本权利效力对立法权、行政权和司法权的制约，故A、B项正确，C项“只有”的表述错误。D项说法正确。比如，在德国，该国宪法法院认为，该国基本法所规定之基本权利通常都会直接影响到私法，民事法院在作成判决时不仅不得侵犯到当事人的基本权利，在考量私法之保护措施是否不足时，更应致力于通过解释保障当事人基本权利的实现。

考查宪法的结构。只有成文《宪法》才有结构问题，不成文宪法没有结构问题。美国宪法的序言，不是宪法的组成部分。我国现行《宪法》只有序言和正文，没有附则部分。

【考点】1982年宪法的结构【详解】1982年宪法由序言、总纲、公民的基本权利和义务、国家机构和国旗、国徽、首都共五部分构成，不包括附则。2004年宪法修正案将宪法第四章章名改为“国旗、国歌、国徽、首都”。由此可知只有B项是正确的。

基本权利的效力直接拘束国家权力活动是现代各国宪法普遍承认的一项原则，同时也是宪法的基本功能之一。基本权利效力具体表现在：基本权利效力对立法权、行政权和司法权的制约，故A、B项正确，C项“只有”的表述错误。D项说法正确。比如，在德国，该国宪法法院认为，该国基本法所规定之基本权利通常都会直接影响到私法，民事法院在作成判决时不仅不得侵犯到当事人的基本权利，在考量私法之保护措施是否不足时，更应致力于通过解释保障当事人基本权利的实现。

选项 A 正确。保障与尊重人权是现代法治国家进行立法活动的基本要求，基本权利的效力直接约束立法者与立法过程，以防止立法者制定侵害人权的法律。选项 B 正确。基本权利对行政权的活动产生直接的约束力，有关行政的一切活动都要体现基本权利的价值，以保障行政权运行的合法性与合宪性。受到基本权利效力拘束的行政活动主要包括行政机关的活动、公务员的活动、公法上的法人及其各种管理行为。选项 C 错误。基本权利直接拘束一切司法权活动，由于司法是保障人权的最后堡垒，57人们自然对司法权的行使寄予期望，要求司法活动体现基本权利的价值。选项 D 正确。基本权利效力具有广泛性，即基本权利拘束一切国家权力活动与社会生活领域。由此可知，公民在行使基本权利过程中也不得侵犯他人的权利，所以说宪法在一定程度上也承认了基本权利规范对私人产生拘束力。