在设计施工总承包合同模式下，承包人设计文件提交监理人后，由（　）组织设计审查，自监理人收到设计文件起的审查期限为（　）。A、监理人，14天B、监理人，21天C、发包人，14天D、发包人，21天

监理人在收到承包人进度付款申请单以及相应的支持性文件后14天内完成审核。发包人最迟应在监理人收付进度付款申请单的28天内，将进度款支付给承包人。参见教材P121。

考点:订立合同时需要明确的内容。对于发包人承担风险的情况，承包人遇到不可预见物质条件时，应采取适应不利物质条件的合理措施继续设计和(或)施工，并及时通知监理人，通知应载明不利物质条件的内容以及承包人认为不可预见的理由。监理人收到通知后应当及时发出指示。指示构成变更的，按变更条款执行。监理人没有发出指示，承包人因采取合理措施而增加的费用和(或)工期延误，由发包人承担。

本题考查的是设计合同履行管理。选项A错误，监理人不得修改设计文件；选项B错误，施工单位若发现设计图纸错误，应通过发包人，请设计人修改；选项D错误，发包人的上级或设计审批部门对设计文件不审批或合同项目停缓建，均视为发包人应承担的风险。参见教材P72。

本题考核的是设计施工阶段的设计进度管理。设计施工总承包合同履行过程中，承包人应按照发包人要求，在合同进度计划中专门列出设计进度计划，报发包人批准后执行。

　承包人对发包人提出的合理化建议，均应以书面形式提交监理人。监理人与发包人协商是否采纳承包人提出的建议。建议被采纳并构成变更的，监理人向承包人发出变更指示。

本题考查的是变更管理。履行合同过程中，承包人可以书面形式向监理人提交改变“发包人要求”文件中有关内容的合理化建议书。监理人应与发包人协商是否采纳承包人的建议。建议被采纳并构成变更，由监理人向承包人发出变更指示。参见教材P121。

2020版教材P127-128
本题考查的是设计工作的合同管理。为了不影响后续工作，自监理人收到承包人的设计文件之日起，对承包人的设计文件审查期限不超过21天。承包人的设计与合同约定有偏离时，应在提交设计文件的通知中予以说明。

本题考查的是变更管理。合同履行过程中，经发包人同意监理人可向承包人做出有关“发包人要求”改变的变更意向书，说明变更的具体内容和发包人对变更的时间要求，并附必要的相关资料，以及要求承包人提交实施方案。如果承包人同意变更，承包人按照变更意向书的要求，提交包括拟实施变更工作的设计、计划、措施和竣工时间等内容的实施方案。发包人同意承包人的变更实施方案后，由监理人发出变更指示。承包人也可以不同意变更。

设计审查
1、发包人应自监理人收到承包人设计文件之日起 21天内完成审查。
2、如果承包人提交设计文件后需要修改，应立即通知监理人，向监理人提交修改后的设计文件后，审查期限重新起算。
3、发包人审查后认为设计文件不符合合同约定，承包人应根据监理人的书面说明进行修改后重新报送发包人审查，审查期限重新起算。
4、合同约定的审查期限届满，发包人没有做出审查结论也没有提出异议，视为承包人的设计文件已获发包人同意。
5、对于设计文件不需要政府有关部门审查或批准的，承包人应当严格按照经发包人审查同意的设计文件进行后续的设计和实施工程。
6、设计文件需政府有关部门审查或批准的，发包人应在审查同意承包人的设计文件后 7天内，向政府有关部门报送设计文件，承包人予以协助。提交审查的设计文件经政府有关部门审查批准后，承包人进行后续的设计和实施工程。
7、因国家有关部门审批迟延造成费用增加和（或）工期延误，由发包人承担。

发包人应自监理人收到承包人设计文件之日起 21 天内完成审查。审查期限届满，发包人没有做出审查结论也没有提出异议，视为设计文件已获同意。发包人审查后认为设计文件不符合合同约定，承包人应根据监理人的书面说明进行修改后重新报送发包人审查，审查期限重新起算。

变更程序中的变更指示，根据九部委《标准施工招标文件》中通用条款的规定，变更指示只能由监理人签发。

对分包工程的规定
1、承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人，也不得将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转包给第三人。
2、承包人不得将设计和施工的主体、关键性工作的施工分包给第三人。
3、分包工作需要征得发包人同意；除发包人已同意投标文件中说明的分包外，合同履行过程中承包人还需要分包的工作，仍应征得发包人同意。
4、分包人的资格能力应与其分包工作的标准和规模相适应，其资质能力的材料应经监理人审查。

考核设计管理。合同约定的审查期限届满，发包人没有做出审查结论也没有提出异议，视为承包人的设计文件已获发包人同意。参见教材P128。

知识点:设计管理。承包人的设计文件提交监理人后，发包人应组织设计审查，按照发包人要求文件中约定的范围和内容审查是否满足合同要求。为了不影响后续工作，自监理人收到承包人的设计文件之日起，对承包人的设计文件审查期限不超过21天。2020版教材P128。

2020版教材P127-128
承包人的设计文件提交监理人后，发包人应组织设计审查，按照发包人要求文件中约定的范围和内容审查是否满足合同要求。为了不影响后续工作，自监理人收到承包人的设计文件之日起，对承包人的设计文件审查期限不超过21天。

本题考查的是设计合同履行管理。选项AB，监理人无权修改设计；选项D，设计文件报审是发包人的职责，设计审批部门对设计文件不审批或合同项目停缓建，均视为发包人应承担的风险。

本题考核的是总承包方式的缺点。虽然设计和施工过程中，发包人也聘请监理人(或发包人代表)，但由于设计方案和质量标准均出自承包人，监理人对项目实施的监督力度比发包人委托设计再由承包人施工的管理模式，对设计的细节和施工过程的控制能力降低。

考点:订立合同时需要明确的内容。如果承包人有专利技术且有相应的设计资质，可能约定由承包人完成部分施工图设计。此时也应明确承包人的设计范围，提交设计文件的期限、数量，以及监理人签发图纸修改的期限等。参见教材 P79。

本题考查重点是“设计施工总承包合同的订立——订立合同时需要明确的内容”。专用条款内还需约定监理人对承包人提交文件应批准的合理期限。因此，本题的正确答案为C。

C项，审查的范围和内容在发包人要求中约定。除合同另有约定外，自监理人收到承包人的设计文件以及承包人的通知之日起，发包人对承包人的设计文件审查期不超过21天；D项，承包人的设计文件应报发包人审查同意。