下列关于建设工程招标方式的说法中，错误的是（ ）。A.公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定法人、其他组织投标 B.国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标 C.招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上特定的法人发出投标邀请书 D.国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，公开招标费用比较高的,可以邀请招标

招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标项目的招 标公告，应当在国务院发展改革部门依法指定的媒介发布。招标人以招标公告的方式 邀请不特定的法人或者其他组织投标是公开招标一个最显著的特征。按照《招标投标 法》第17条的规定，招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目 的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。投标邀请书的内容和 招标公告的内容基本一致，只需增加要求潜在投标人“确认”是否收到了投标邀请书的内容。

按照《招标投标法实施条例》第24条规定，招标人对招标项目划分标段的，应当遵守招标投标法的有关规定，不得利用划分标段限制或者排斥潜在投标人。依法必 须进行招标项目的招标人不得利用划分标段规避招标。因此，招标人应当按照《招标投 标法实施条例》规定的原则，合理划分标段（或标包）、确定工期（或交货期），并在招标文件中载明。对工程技术上紧密相连、不可分割的单位工程不得分割标段。

建设工程施工招标应该具备的条件包括以下几项：（1）招标人已经依法成立；（2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；（3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；（4）有相应资金或资金来源已经落实；（5）有招标所需的设计图纸及技术资料。

2020教材P129-130
选项A错误，选项B正确。工程量清单分为以下两类：
(1) 招标工程量清单。招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单，包括其说明和表格。
(2) 已标价工程量清单。构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格，经算术性错误修正(如有)且承包人已确认的工程量清单，包括其说明和表格。
选项C正确，现行计价规范规定，使用国有资金投资的工程建设工程发承包项目，必须采用工程量清单计价。对于非国有资金投资的工程建设项目，是否采用工程量清单方式计价由项目业主自主确定。
选项D正确，工程量清单适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动，包括工程量清单的编制、招标控制价的编制、投标报价的编制、工程合同价款的约定、工程施工过程中计量与合同价款的支付、索赔与现场签证、竣工结算的办理和合同价款争议的解决以及工程造价鉴定等活动。

A错，总承包招标是从项目建议书开始；C、D错，从组织形式上分类，招标分为招标人自行招标和招标人委托招标机构代理招标；从招标范围上看，招标分为国际招标和国内招标。

按工程项目建设程序招标可分为建设项目开发招标、勘察设计招标和工程施工招标三类。

《中华人民共和国立法法》规定，在我国法律体系中，宪法具有最高的法律效力，其后依次是法律、行政法规、地方性法规、规章。部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。部门规章和地方性法规属于同一效力等级。在招标采购法律体系中，《招标投标法》是招标采购领域的基本法律，其他有关行政法规、国务院决定、部门规章以及地方性法规和规章等都不得同《招标投标法》相抵触。《招标投标法实施条例》是《招标投标法》的配套行政法规，《招标投标法实施条例》的效力层级高于国务院决定、部门规章以及地方性法规。《工程建设项目招标投标办法》属于国务院部门规章，《工程建设项目勘察设计招标投标办法》是由发改委、建设部等八个部门联合制定的，属于部门规章；《浙江省招标投标条例》由浙江省人大制定，应属于地方性法规；《湖北省招标投标管理办法》由湖南省人民政府制定，应属于地方政府规章；所以选项中的效力等级顺序应该是：《招标投标法》高于《招标投标法实施条例》高于《工程建设项目招标投标办法》、《浙江省招标投标条例》。而《工程建设项目招标投标办法》与《湖北省招标投标管理办法》具有同等效力。

A项，公开招标属于非限制性竞争招标，是招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织参加投标，按照法律程序和招标文件公开的评标标准和办法选择中标人的一种招标方式。

2020教材P255 / 2019教材P252
如果采用公开招标方式，招标人就不得以不合理的条件限制或排斥潜在的投标人。例如不得限制本地区以外或本系统以外的法人或组织参加技标等。

招标控制价不同于标底，标底需保密，招标控制价需公开，所以招标控制价不能代替标底进行招标，选项B错误。招标控制价超过批准的概算时，招标人应报原概算部门审核，选项C错误。招标人不得对招标控制价进行上浮或下调，选项E错误。

Partnering模式的适用情况有：业主长期有投资活动的建设工程、不宜采用公开招标或邀请招标的建设工程、复杂的不确定因素较多的建设工程、国际金融组织贷款的建设工程。

本题考查的是工程建设的招标投标管理。工程建设招标代理机构资格分为甲级、乙级和暂定级。暂定级工程建设招标代理机构，只能承担工程总投资6000万元人民币以下的工程招标代理业务 。

在建设工程招标投标活动中，招标文件是要约邀请，对招标人不具有法律约束力;投标文件是要约，应受自己作出的与他人订立合同的意思表示的约束。 BC选项错。 招标人向投标人发出的中标通知书，是承诺。 D选项错。
故本题答案为A选项。