可引起行政法律关系产生的情形是A、行政法律关系当事人的消灭和内容的消灭B、行政法律关系当事人或内容的变更C、法律行为D、法律事件E、法律行为和法律事件

本题考查的是合同法律关系的产生、变更与消灭。能够引起合同法律关系产生、变更和消灭的客观现象和事实，就是法律事实。法律事实包括行为和事件。如：在建设活动中，当事人订立合法有效的合同，会产生建设工程合同关系；建设行政管理部门依法对建设活动进行的管理活动，会产生建设行政管理关系。如：建设工程合同当事人违约，会导致建设工程合同关系的变更或者消灭。行政行为和发生法律效力的法院判决、裁定以及仲裁机构发生法律效力的裁决等。也是一种法律事实，也能引起法律关系的发生、变更、消灭。参见教材P7。

B选项，权利和义务使用完毕而消灭；C选项，客体消灭导致行政法律关系的消灭；E选项，一方当事人发生了变化而变更。