(二)仔细阅读资料，按照要求回答下列问题。(25分)1．根据给定资料，归纳我国目前城市道路交通拥堵的原因。字数在150字左右。(10分)

正确答案：
2．答案提示
针对我国的环境污染问题，应采取以下措施：
(1)规范突发环境事件信息报告制度与程序；
(2)在环境污染信息发布中，要做到及时、准确、权威，积极争取群众的理解与支持；
(3)严格实行责任追究制度；
(4)将安全事故和污染事故进行清晰的定义，以便于事故发生后确定是向安全生产部门报告还是向环保部门报告；
(5)完善环境保护法律体系；
(6)建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的环境行政决策机制；
(7)要定期对重大环境决策的执行情况进行跟踪与反馈，并适时调整和完善有关决策；
(8)进一步完善监管机制；
(9)要把环境保护纳入领导班子和领导干部考核的重要内容，并将考核情况作为干部选拔任用和奖惩的依据之一。

正确答案：
答案提示
我国志愿服务中出现的主要问题有：首先，社会公众对志愿服务和志愿服务者的认识存在误区，存在把志愿服务者当成廉价劳动力、贫困生甚至诈骗者的现象；其次，志愿服务行动常因缺乏资金来源而难以维系；再次，志愿服务的行为缺乏法律保障，因无法可依，遇到侵害时权利得不到相应的保障；最后，志愿服务的制度化、规范化程度不高，具有很大的盲目性、随意性、无序性，服务程序不严密，服务流程不规范，使服务质量得不到保证。

正确答案：

  1、市政公用事业建设具有先导性、基础性、公益性，包括：城市供水、集中供热、垃圾处理、市政交通、园林绿化、污水处理、管道燃气八个方面。它是城市经济发展的载体，建设并管理好城市市政公用设施，对经济发展具有先导、基础的作用；对促进城市经济稳定健康发展，对城市功能、质量的提高和城市现代化建设具有特别重要的意义。

 

2、    给定资料一里说“连健康都算不上”指的是：城市市政公用事业建设发展滞后，不能满足城市化的需要，之所以存在这种现象，是由于地方政府对城市公用事业的重视程度不高，在这方面资金投入不足，比例很小，规模不大。

正确答案：

材料是关于群众普遍反映药价虚高的问题。其解决办法应该如：
首先，药价虚高存在众多的因素。要解决药价虚高的问题有三个关键：一是流通领域，由于药品从出厂到医院经历了层层关卡，截留了太多的利润，所以改革的关键是削减流通领域的道道加价；二是医院，以药养医制度必然导致药价过高，改革的关键是医药分家，使医院与药厂没有直接的利害关系，并且可以提高医疗服务价格；三是药品作为特殊商品，不可能完全由市场定价，而现在药价虚高的原因是政府定价机制还不完善，改革的关键是建立政府与市场相结合的定价机制。
其次，政府大力推进市场经济建设。净化市场，打破价格垄断；对违法乱纪行为依法严惩，追究其刑事责任。对药品销售过程中出现的不正之风予以曝不光，并尽快制定出有针对性，时效性的政策，予以公布。
最后，国家发改委和卫生部也在治理整顿医药价格的同时，探索降低药价的治本之策和促进医疗事业健康发展的长效机制。要通过降低政府定价、完善集中招标采购、健全医生用药技术规范三个环节，控制药品费用的过快上涨。国家应继续降低政府确定药品的最高零售价格，同时通过合理的医疗价格促进医疗卫生事业的健康发展，最终实现以比较低廉的价格提供良好医疗质量的目标。

正确答案：

（1）该地领导在涉密会议上的讲话泄密事件。原因是定密程序不完善，保密审核人员失职。该讲话内容属于机密级国家秘密，泄密可能危害公共利益和安全。
    （2）中央C部委文件泄密事件。原因是政府急于公布信息以求经济发展，保密意识淡薄；政府专业人员不足，存在代履职行为。该文件涉及许多企业利益，泄密有可能导致第三方利益受损。代履职人员由于相关保密知识不足及利益驱动易引发泄密事件。
2.信息公开与保密是对立统一的，二者统一于国家利益。信息公开是保障人民群众的知情权和监督权、建设服务型政府的题中之义，保密是维护国家安全和利益的必然要求。信息公开并不是无原则地公开，泄密会危害公共利益及国家安全，反而不利于服务型政府的建设。在实际工作中，我们要严格保密审核，及时公开合法信息，做到信息公开与保密的和谐统一。

正确答案：
答案提示
农民工找不到城市“归属感”，一方面源于利益保障不足，另一方面源于缺乏精神文化支撑。农民工在城市里找到了就业和赚钱的机会，但受户籍制度的影响，看病难、住房难、孩子上学难、缺乏社会保障等问题一直困扰着他们；同时他们缺少人文关怀，甚至还会遭到社会歧视，这让他们很难真正融入城市。因此农民工非常缺乏城市“归属感”。

正确答案：
(1)．请结合给定资料谈谈我国要进行政府绩效评估的理由。要求：逐条作答，简明扼要，字数不超过300字。

(291字)

加强和完善政府绩效评估工作，是贯彻落实科学发展观的必然要求。在新的形势下，为使政府及其工作人员正确履行职责，推动经济社会持续健康发展，必须建立体现科学发展观要求的政府绩效评估制度。

建立科学的政府绩效评估体系，是行政管理体制改革的重要环节，是建立适合社会主义市场经济的行政管理体制的需要。

科学的绩效评估体系，是建立充满活力、富有效率、廉洁公正、为民服务政府的制度保证，是加强政府自身建设的需要。有利于引导政府及其工作人员树立正确导向，尽职尽责做好各项工作。

加强和完善政府绩效评估工作，是解决政府现存问题，杜绝“政绩工程”、“办事拖拉”等现象，维护群众根本利益、实现群众满意目标的需要。

(2)．请归纳给定资料4、5、6中关于政府绩效评估的主要方式，并就一种方式的特点作简要评论。要求：内容合理、语言清楚，字数不超过200字。

(193字)

给定资料反映了政府绩效评估的两种主要方式：一种是引入第三方测评，在不同程度上由人民群众对政府工作开展评议；一种是政府自查自评和同体测评。

引入第三方测评的政府绩效评估，以开通网站、邀请人大代表、政协委员、新闻记者参加考核验收，实地走访考察、召开座谈会、发调查表和委托专业机构开展调查等方式，直接或间接听取群众意见，是一种开放式的评估，共科学性要远远好于封闭式评估，有助于提高政府的公信力。

正确答案：
低碳经济，是指在可持续发展理念的指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭、石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。低碳经济是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。

正确答案：
1．目前，在大多数政府机关单位都能够正常有序开展工作的情况下，依然存在着一些不和谐的音符。部分政府机关单位工作人员存在上班时间擅离职守、打牌赌博、上网打游戏，利用职权牟取私利，办事拖沓、工作效率低等有碍政府机关形象的不良作风。有关部门已经积极采取行动，制定相关制度，加大力度改善政府机关工作人员的工作作风，对违反制度的工作人员坚决进行处罚。然而，转变政府机关工作作风并非一蹴而就的事情，需要各方的共同努力才能得以实现。

正确答案：
(二)答案提示
1·我国中低收入者的住房保障主要有经济适用房、廉租房。但目前大量经济适用房被分配到一些高收入人群手中，甚至出现“高出租率”的怪现象；另一方面，又有排号难、审核松等问题。我国亟须加快经济适用房新模式的探索，推进廉租房制度建设，全方位拓宽住房保障体系覆盖范围。

正确答案：
1．网络问政出现的原因：一是互联网技术的发展和普及为广大人民群众提供了便捷的获取信息和表达民意的渠道；二是网络的匿名性和高效快捷的特征使民意的表达更加顺畅、更加真实；三是网民参政议政的自觉性不断提高，对社会各方面问题高度关注；四是网络成为政府部门了解民意、集中民智的重要渠道，政府部门对网络民意充分重视和积极回应，并采取行动解决存在的问题，使通过网络表达民意更加深入人心。

正确答案：
2.举全城之力，修路架桥，彻底缓解城市交通拥堵状况
　　目前，我市交通拥堵的一个重要原因是历史遗留下来的城市道路狭窄，布局不合理。因此，建议市政府增加城市交通建设的财政投入，同时也可通过引进外资共建共享的办法，进行城市主干道的改建、扩建、新建。建议在三环路的基础上再建一条四环路，减缓城区车辆的压力。同时在××区、××区二个城市中心区的××路××路等十条主干道建造5座高架桥。积极筹建高架轻轨，力争在3～5年建成，从而彻底缓解我市道路拥堵状况。
　　3.引进先进管理模式，科学管理城市交通
　　目前，我市交通管理十分落后，建议市政府增加投入，扩建市交通指挥中心，配备现代化的交通监控系统，对全市交通实行微机监控。同时引进国外先进城市的交通管理办法，对市内的街路按功能划分为高速路、快速路、主干道、次干道、支路、生活区路，进行分级管理，限定不同的时速。
　　为解决市内乱停车问题，建议在年内制定出台“××市车辆停放管理条例”。同时建议市政府对全市新建、扩建的大型广场、商厦的停车场建设规模、功能等做出限制性规定，增加地下停车空间，缓解地面压力。
　　4.强化市民素质教育，动员全市人民维护城市交通秩序
　　城市交通与全市人民的生活息息相关。维护城市交通秩序不仅是城市交通管理部门的事情，也是全市人民的事情。为解决目前市民交通意识薄弱，行人和自行车违章穿道等问题，建议由市政府办公厅牵头，组织全市有关部门开展一次全市人民关心交通、维护交通的宣传教育月。充分利用电台、电视台、报纸、宣传板等媒体及专题讲座、交通知识竞赛、“当一天交通警察”(协勤)等活动，对全市人民进行一次深入的城市交通管理教育。
　　同时，加大对交通违章违规行为的处理力度。在主要路段增加交通协勤人员，强化交通秩序管理力度。
　　5.大力发展城市公共交通事业
　　我国的国情与国外发达国家不同，城市人口密集、国民收入低，城市交通应该以公共交通为主。鉴于我市公共交通还很落后，企业长期亏损，财政暂时拿不出更多资金的情况，建议采取与外资合作经营城市公共交通的办法，解决资本来源问题，发展城市公共交通。可先选择部分线路试点，成功后再全面铺开。另一个方案是改变目前的乘车管理办法，取消月票，采用IC卡计费的方法。缓解公共汽车公司的经营压力，使其扭亏为盈，增加再生能力。
　　预计采取该办法后，每年可增加收入××万元，二年左右可将市内现存的陈旧车辆全部更新。但这个办法，可能要增加部分市民的生活支出，有可能引起社会反响。因此，应在广泛征求各方面意见，取得共识的情况下实施。

正确答案：

1、

答案一
    我国流动人口子女与城市儿童相比．受教育权利不平等，原因在于两方面：一方面．公民教育权与户籍制度相联系，流动人口子女没有流入地户籍，就难以同等享受当地的教育资源，这是导致受教育权利不平等的根本原因。另一方面，国家有关流动人口子女义务教育的政策没有充分落实。地方政府优先保障本地居民的教育权利，对流动人口子女未能做到同等保障。
答案二
    原因在于，一是教育投入比例失衡，城市的教育投入高于农村，城市占有的教育资源较农村丰富；二是受户籍制度的限制．城市流动人口子女无法享受与城市居民子女相同品质的教育资源；三是有关政策落实不到位．地方政府优先保障本地居民的教育权利．对流动人口子女教育人为设置障碍，未能做到同等保障。

2、  (1)分析城市流动人口子女学校存在的主要问题。
答案
    主要问题是：在师资和硬件设施两个方面条件较差，有些学校不具备办学资质，教师文化程度低，有的无教师资格证书：教室面积、课桌椅等不合要求，厕所、饮用水、饮食卫生存在隐患，缺乏操场、体育设施：管理不规范，教材不统一，教育质量参差不齐．影响学生全面发展和健康成长。

    (2)分析上述问题的主要成因。并提出相应的对策。
答案
    问题成因在于：学校为民办，收费低廉．经费短缺，导致办学者尽力压低成本支出．各方面建设因陋就简。师资来源为流出地教师．任务重、待遇低，队伍稳定性差，导致所提供的教育水平不高。
    对此．政府要本着促进教育公平的原则，对流动人口子女学校加强指导、监督和扶助，引导此类学校规范发展，统一教材和考核标准。并给予必要的经费补助，使其办学水平和教育质量得到提高。

正确答案：

正确答案：

三）答案提示
    《条例》规定政府信息公开前必须对其进行保密审查。
    保密审查的主要原则： “谁公开谁审查”；事前审查；依法审查。
    保密审查内容的要求：是否涉及国家秘密；是否涉及商业秘密；是否涉及个人隐私；是否涉及敏感信息，包括行政机关的工作秘密。
    保密审查的方式：目录审查；信息审查。
    保密审查的程序：一般审查程序；不明确事项审查程序；特殊情况处理程序。

正确答案：
答案提示
日本和德国应对矿难的措施给予我们的启示有：首先，树立安全意识，重视安全生产，提高安全检查的执行力，严格执行煤矿超前管理过程管理。其次，政府负责规范整顿煤炭企业，加强煤矿工人的文化素质提高以保证其具备应对各种问题的能力，为企业提供资金支持以提高煤矿综合防灾抗灾能力。第三，建立和完善工伤保险制度，以保证劳动者的安全和健康。第四，加强煤炭企业的自我管理，将预防作为煤矿企业的头等大事，杜绝安全事故隐患。

正确答案：
首先，毕业生数量与就业岗位数量之间的矛盾。目前我国毕业生数量呈跳跃式增长趋势，而社会上的人才需求增长却是缓慢或与往年持平，就业形势将越发紧张。

其次，大学生自身就业观念与社会现实之间的矛盾。现今不少大学生有着“非大城市不去”的择业理念，盲目涌向大城市，从而造成大城市就业形势过度紧张，而一些欠发达地区和基层却少人问津。另外，许多大学生还保留着“精英教育”的观念，没有意识到目前大学教育的大众教育观念的现实，就业标准太高、对自身定位不当造成就业困难。

第三，大学教育体制与社会需要之间的矛盾。目前大学教育普遍有着与社会脱节的现象，只重视“书斋”教育，忽视大学生实践能力的培养，使得众多学生面对工作时无所适从。

第四，用人单位落后的人事制度与大学生就业需求之间的矛盾。当前许多用人单位缺乏吐故纳新的能力，造成了内部人员工作能力不强，而一些有能力的大学生却被拒之门外，无法进入编制。

正确答案：

赡养和孝敬父母是中华民族的传统美德，然而随着社会的发展变化，农村养老出现了一系列问题，主要有：子女与父母关系疏远，给父母提供的生活保障水平低;多个子女在供养老人时相互推诿，逃避责任，致使老人无人供养;一些经济困难家庭无力供养父母;某些子女对父母感情麻木，不赡养甚至是虐待父母;农村养老的形式比较单一，缺乏一个统一的、覆盖广泛的养老机制。

正确答案：
1．第一，组织财政收入。税收是政府凭借国家强制力参与社会分配、集中一部分剩余产品的一种分配形式。
第二，调节社会经济。政府凭借国家强制力参与社会分配，必然会改变社会各集团及其成员在国民收入分配中占有的份额，减少了他们可支配的收入，进而对社会经济结构产生影响，有目的的对社会经济活动进行引导，从而合理调整社会经济结构。
第三，监督管理社会经济活动。国家在征收取得收入过程中，需要具体掌握税源，了解情况，发现问题，监督纳税人依法纳税，并同违反税收法令的行为进行斗争，从而监督社会经济活动方向，维护社会生活秩序。
第四，调节收入分配。税收还能起到合理调节分配，促进共同富裕的作用。

正确答案：
1．当前，我国医疗卫生服务存在的问题有：
(1)药品价格虚高问题严重。药品生产低水平重复，生产能力严重过剩，使整个医药市场成为买方市场，导致竞争无序，哄抬药价。 。
(2)诊疗行为不规范，滥检查、开大处方、开责药、收红包、开单提成的现象屡禁不止。医疗卫生产品并非纯公共产品，有外部性，也有内部性，最大特点在于信息不对称。
(3)医疗服务收费不合理。某些医疗机构自立项目、自定标准收费、擅自提高标准收费、肢解收费项目、重复收费。
(4)医疗保障制度亟需完善。不少地方还没有实行医疗保障改革，人们看病难。
(5)农民群众看病难，城乡医疗资源分配不均衡。农村缺医少药的现状没有得到根本改善，不少病人长途跋涉，异地就医，增加了就医困难和经济负担。

正确答案：
2．既承受不起畸高的商品房价格，又不够资格申请经济适用房，一部分人成为住房保障无法惠及的“夹心层”。这主要是因为：一是经济适用房的申请标准具有滞后性，无法适应已经变化的居民生活水平。一部分中低收入人群被排除在经济适用房的申请范围之外，又无经济能力购买商品房，使这部分人群成为“夹心层”。二是部分人群既够不上廉租房标准，又没资格购买经济适用房，使这部分人群成为“夹心层”。三是由于政府保障性住房限制了户籍，这也使外来低收入人群成为“夹心层”。

正确答案：

答案暂缺。