改革开放以来，我们把目光集中在了城市建设上，农村环境污染往往被人们所忽视。请结合材料，谈谈农村环境污染的危害性。要求：概括准确，分析透彻，条理清晰，字数不超过350字。

正确答案：
作答A：
建设服务型政府是必然选择
服务型政府，简单地说就是“以民为本”的政府。它要求政府施政目标由政府单方面自主决定转为由民众期望和合法来决定，政府以控制管理为要务转变为以传输服务为要务，管理目标由经济领域转移扩展到公共服务领域。
建设服务型政府，是完善社会主义市场经济体制，提升政府管理能力的切入点，是新时期深化行政管理体制改革的重要取向，也是政府职能转变的基本点。建设服务型政府对完善我国社会主义市场经济体制，促进经济社会协调发展，深化行政管理体制改革，应对经济市场化、国际化的新要求，进而促进和谐社会建设，具有重要意义。
首先，完善社会主义市场经济体制，政府经济职能要从直接参加经济活动和管理转为为市场提供服务，创造好的经济发展环境的方向转变。这样才能更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，增强企业和整个社会的活力与效率。
其次，促进经济社会协调发展，要求建设服务型政府。长期以来，我国教育、科技、文化、医疗卫生、社会保障、环境保护等公共事业的发展严重滞后于经济发展，社会结构、人口结构、就业结构、地区结构、城乡结构、阶层结构的调整落后于经济结构的调整，社会发展与经济发展很不协调。逐步扭转城乡、区域发展差距扩大的趋势，建立基本覆盖城乡居民的社会保障体系，建立以基础教育、基本医疗、群众文化、公共基础设施为主要内容的基本公共服务体系，等等，都要求政府转变管理方式，加快政府管理创新，都要求政府逐步从竞争性行业撤出资金，在履行好经济监管、市场调节职能的同时，更加注重履行社会管理和公共服务职能，将公共资源注入公共产品和公共事业发展，为社会提供系统性、制度性、公平性、可持续性的公共服务。
第三，深化行政管理体制改革，要求建设服务型政府。改革开放以来，我国行政管理体制改革取得了许多进展，积累了不少经验，但总的看来，行政管理体制中还存在不少矛盾和问题，继续深化行政管理体制改革仍然是一项重大而紧迫的任务。建设服务型政府能够很好解决政府管理中为谁服务、谁来服务、服务什么、怎样服务等问题，因而是深化行政管理体制改革的关键环节。
建设服务型政府，有利于促进各级政府和有关部门自觉按照国际通行规则办事，提高我们社会制度的竞争力，增强政府的公信力；有利于在扩大开放的过程中不断提高增强防范各种外部冲击和风险的能力，切实维护国家经济安全。
评析：该答卷主要从服务型政府建设的必要性方面进行了比较深入的分析和阐述。从本试卷的整体提问来说，这篇文章选择了一个比较不错的切入点，文章没有出现跟试卷的提问相重复的方面。整体把握不错。
作答B：
浅议服务型政府
加快行政管理体制改革、建设服务型政府，是党的十七大从战略和全局高度作出的重大部署。党的十七届二中全会认真贯彻落实党的十七大精神，科学分析了我国行政管理体制的现状和面临的形势，明确提出了到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制的总体目标。为什么要建设服务型政府呢?总的来说有以下几个方面的原因。
在经济全球化背景下，需要建设服务型政府。经济需要发展要求政府部门精简机构，转变管理方式，由微观管理转向宏观管理、由直接管理转向间接管理，严格按照规则办事。服务型的政府无疑能够将政府在市场经济中的作用发挥得更好。
建设服务型政府是我国市场经济的要求。政府管理必须将目的放在纠正“市场失灵”，弥补“市场缺陷”上面，而不是直接参与竞争。只有这样，才会有充分竞争的市场经济，才能实现经济社会的持续快速协调健康发展，避免与民争利的现象发生。更重要的是，服务型政府是我国人民的希望和要求。服务型政府能更好地实现人民自己当家做主，更好地维护人民的利益。
建设服务型政府不是一朝一夕所能完成的，必须在各级政府的努力下、人民的监督下逐步实现。
就我国总的来说，要求我们一切都要从公共利益出发，强化政府的公共服务职能，建立健全符合国情、切实有效的公共服务体系在不断创新中提高公共服务的能力和水平。首先，要加强我国公务员队伍的建设，提高公务员的思想道德素质，公务员要时刻谨记为人民服务的宗旨。迄今为止，很多高官、大官，因为贪污受贿等情况落马的，不计其数，出现这些问题的，主要就是因为这些公务员思想出现了问题。因此，提高公务员素质，加强公务员学习教育，提高公务员的服务意识，是不容忽视的一个方面。
政府要提供更良好的公共性服务，包括就业服务，基本社会保障、教育、公共文化等公共事业性服务。提供环境保护、基础设施建设等公益性基础服务。提供生产安全、消费安全、社会安全等公共安全性服务。对生产安全，企事业单位负有责任，政府也应强化安全服务体系建设和监管职责。而消费、食品和药品安全等都是公共服务体系建设的基础性环节，政府责无旁贷。
随着服务型政府建设的进一步进行，将会对我国的经济、社会、文化等各个方面的建设起到很大的推动作用，促进我国的全面发展，为我国人民提供更民主，更优越的生存环境。
评析：该答卷从为什么，和如何构建服务型政府这两个方面进行了分析。但分析都比较简单，无展开说明，没有亮点。

正确答案：

参考文章

新型农村医疗合作制度亟待法律保障

我国新型农村医疗合作制度实行以来，减轻了农民的医疗负担，提高了农民利用医疗卫生服务的能力。但是仍存在以下几方面问题。

一是新农合长效稳定的筹资机制尚未形成。建立随着经济社会发展而稳定增长的筹资机制是新农合健康可持续发展的基础。人均筹资水平与城镇职工和城镇居民医疗保险差距较大，保障能力较弱，并且实行一年一收费，年年忙动员收费，筹资成本高，参合人群不稳定。

二是新农合经办机构建设严重滞后。目前，许多地区新农合管理经办机构的编制没有落实，人员少经费不足，不能满足实际工作需要。如安徽省每名新农合经办人员平均服务近6万参合农民，而县级城镇医保经办人员服务人口却只有2000人左右。同时，现有经办人员由于编制不明确，基本上是从有关部门调剂解决，其身份、待遇得不到妥善解决，因而不稳定。

三是农村医疗卫生技术人才匮乏。乡镇和村级医疗卫生机构技术人才严重匮乏，服务能力不高，成为农村卫生事业发展的瓶颈，也制约新农合可持续发展。如宁夏回族自治区80％以上的新农合住院病人选择县及县以上医院，到乡镇卫生院的不到20％，农民到大医院看病，不仅往返旅途艰辛，而且费用高，自己花钱多。

四是农村医疗机构趋利问题仍未有效解决。目前，大部分省(区、市)的乡镇卫生院编制不明确，财政保障机制不健全，一些卫生院存在过度医疗等趋利倾向，既损害农民利益，也影响了新农合健康发展。

上述问题如不能尽快得到解决，不仅取得的初步成效很难持续，甚至可能付诸东流。为推动新农合制度的不断巩固和完善，我认为：

第一，要尽快研究制订新农合管理条例。新农合是我国近8亿农民在现阶段获得基本医疗保障的重要实现形式，经过五年的探索，制度框架和运行机制已基本形成，应该通过法律或法规的形式将其确立下来。明确各级政府和部门职责以及农民的权利和义务，规范资金筹集、管理、监督和使用，保证新农合的持续、稳定发展。建议由国务院法制办会同卫生部等部门对此尽快研究，提上日程，为今后的法制化奠定基础。

第二，切实加强新农合管理经办机构建设。建议中央编办会同财政部、卫生部尽快出台加强新农合管理经办机构建设的指导性意见，明确各级管理机构和经办机构的职能定位、编制标准以及工作经费的保障机制。

第三，采取有效措施加强农村医疗卫生人才队伍建设。建议卫生部、财政部、教育部等部门，借鉴稳定和培养农村教师队伍的做法，研究制定稳定和培养农村卫生队伍的政策措施，提高乡、村医疗卫生人员的工资和生活待遇，参照农村师范教育的做法，为农村免费定向培养卫生人才，并建立相应的激励和约束机制。

第四，建立稳定的农村医疗卫生机构财政保障机制。多年的实践证明，如不明确乡镇卫生院公益事业单位性质，建立合理的补偿机制，一些卫生院损害农民利益的现象就难以从根本上消除。因此，建议中央编办、财政部、卫生部、发改委等部门尽快明确乡镇卫生院的功能定位和机构编制标准，并合理确定经费收支标准，探索实行收支两条线管理。

参考答案：

家庭联产承包责任制。棕子或卤面。

答案：

解析：